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中国进出口企业第十一届年会于2013年1月11～12日在北京举行。本届年会以“转变与优化，全面提高开放型经济水平”为主题，总结回顾2012年的外经贸格局变化，总结分析稳增长、调结构、促平衡所取得的成绩和存在的问题，探讨新形势下的外贸发展趋势。专家们对破解中小型企业转型难、融资难等问题的论述具有广泛性和代表性，本文将各位专家的精彩发言摘录整理出来，期望对进出口企业有所启发。

姚景源：经济深层次矛盾并未解决

2012年中国经济在一年外部形势及其严峻，自身又是中国经济连续七个季度下行的情况下，还能够有7.5%的增长，实现预期目标来之不易。而2013年外部条件尽管也是充满不确定性，但是我觉得比上年要好。主要问题是虽然到2012年第四季度整个中国经济增长有所回升，但是深层次的矛盾没有解决。

正因为这样，2013年我们经济工作一定要把增长方式的转变和结构调整放到一个更为重要的最基本的方针上。我们原来说8年建成小康，现在很多省说5年建成，大家劲头很好，但是经济工作会议有一句话，我们要尊重经济规律。2013年经济增长一方面是今年有利的条件比2012年增多，另一方面过去长时间积累的矛盾没有得到根本解决，所以风险还是仍然存在的。

魏加宁：风险来自国内外

我认为2013年的风险分两部分，一是外部风险，二是内部风险。外部风险主要有三部分，欧债危机仍然是一个比较值得关注的事情，虽然最近看情况稍微好一些，但是长期来看我们的观点是欧洲如果不实现统一的话，风险就会反复，今天好一点但明天可能不好。现在实际上在往这个方向走，要救助的话可能风险小一些，但是也有道德风险，所以要给银行投资就要统一监管。

国外的第二个风险点是美国的财政风险，债务悬崖虽然暂时躲过了一劫，但是问题没有解决，所以美国财政风险也会随时起来。

再一个风险就是日本，可能日本债务持有者主要是日本人自己，所以外国人不太关心。但是反过来要解决债务风险的话，日本的损失会更大。我们认为日本经济要解决债务问题的话，将来有很长的路要走。所以日本经济风险也值得关注。

国内风险也有三个，一个是财政的债务问题，我们前年做了一个研究，发现如果我们把所有的债务加起来和GDP比好像问题不大，但是和财政收入比问题就出来了。更重要的是我们的债务风险，主要是地方的债务。现在地方虽然有增加投入的愿望，但是地方债务也是一个很强的约束。

第二个风险点是金融。房地产的不确定性对银行不良资产带来的风险，现在有些地方房价下去以后立刻银行不良资产就上来了。再一个是地方政府融资平台该还钱的时候了，随着房地产调控土地出让金的问题不能还。民借贷待风险也和房地产相关，我们看房地产价格下跌的地方，民间资金链条就可能会断链。 此外，还有一个产业风险值得关注。

霍建国：对中小企业的重视没落到实处

中小企业的数量占我国90%以上，产值占70%、税收占60%，比例都是相当高的，所以我觉得将来回归经济增长必须把这块工作做好，重点是改变环境，给他一个宽松的环境。不仅仅是中小企业，现在我有时候看外贸问题，外贸增长不好，我觉得还是我们制造业发展环境出了问题，制造业整个的税收压力和投入产出的投资回报率变化太大，现在偏紧，融资上涨、原材料上涨，投资回报率低，所以对外贸支撑也会弱一些。

还有一个非常令人担忧的问题，就是对外贸、对制造业没有信心，觉得好像中国不能持续在制造业上维系一个大国的地位。按照发展趋势看，现在的强项就是制造业，还有一个就是外汇储备，不巩固住你的优势，靠什么变成世界强国。

当今世界像德国、加拿大对中小企业都有一些特殊政策，无论是税收和资金支持上都有一定的政策，金融上也相对宽松。现在来看，国内对中小企业的重视还没有落到实处。

胡正明：信用保险促进外贸增长

对外贸形势，我们总体上也是觉得2013年可能会好于2012年。这主要是基于几方面原因。从美国来看，财政悬崖问题短期内已经得到缓解，有可能是美国率先在发达经济体当中，经济会逐步的趋稳、走好；欧洲可能会进行一个深度的调整期，这个深度调整期可能进一步下行，但风险不会扩大；日本现在看风险仍然是比较大的。从整个国际经济的发展环境看，美日欧几大经济体总体上看会好于2012年。值得注意的是，新兴国家的经济增长幅度要好于发达经济体，这也是我们看到比上年好的一个方面。

另外从国家政策来看，2012年出台了一系列稳定外贸发展的政策，其中也包括信用风险政策，积极支持企业走出去。特别是2012年9月国家采取一系列的外贸政策措施，要求中国出口信用保险公司对短期贸易担保量不能低于2600多亿元，这对保增长还是起到了重要的作用。这个政策效应会在2013年进一步放大。所以我们判断，2013年外贸形势可能会好于上年，但是增长可能仍然是在个位数。

从现在中小企业出口面临的困难和问题看，主要是市场比较单一，经营方式比较传统，最大的困难就是融资难。2012年国务院确立外贸增长的措施当中，我们通过出口信用保险和各家银行合作，扩大融资。2012年我们一共支持企业获得贸易融资将近3500亿元人民币。通过信用保险融资拉动出口总额是650亿美元，所以它对中小企业还是能起到促进作用的，另外还可以帮助企业开拓新兴市场。现在传统的市场增长幅度肯定会因为国际经济形势不好而受到影响，新兴经济体相对来说风险还是比较大的，所以依靠信用保险政策可以在防范风险的前提下积极扩大市场。