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中美经济对话取得突破性进展，中国将开放投资准入权，其意义堪比加入世贸组织。这项启动于2008年的中美投资协定谈判经历九轮谈判之后终于取得突破，中国同意开放投资准入权，将以准入前国民待遇和负面清单作为管理外资的体制，这意味着美国投资可轻易进入中国，除过负面清单禁止的都可以投资。开放投资准入权，中美两国的相互投资将大幅增长，经济将深度依赖。

12日中美经济对话取得成果，中方同意以准入前国民待遇和负面清单为基础与美方进行投资协定实质性谈判。所谓准入前国民待遇是指，将国民待遇延伸至投资发生和建立前阶段，其核心是给予外资准入权，是指在企业设立、取得、扩大等阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。而负面清单是指，凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明，“负面清单”是除了这些都可以投。

而在此前，中国实行的是外商投资产业指导目录。所谓外商投资产业指导目录，更像是“正面清单”，划定了外商投资的范围，并且做出限制，而且具体操作中往往是“一事一议”，“具体情况再看”。此次以准入前国民待遇和负面清单为投资模式，意味着以往这些“情况谈不清楚”的审批权将“交出去”。负面清单上会很清楚地说明哪些是禁止的，哪些有什么限制，清单上没有列明的，外资都可以无障碍投入。这一模式在外资准入方面将更加公开透明，对于增强外资信心，鼓励、吸引外商投资具有积极的正面作用。

负面清单这种模式在国际上比较流行，发达国家普遍采用这种模式，即给不开放的行业列一个清单，明确告诉对方这些行业不开放或存在限制，而未列入单子的就是开放的，这样就可以简化对外资进入的审批管理。目前世界上至少有77个国家采用这种模式。事实上，它对两国相互投资的增长是显而易见的，达成一项互利共赢的高水平投资协定，对中美双方投资者都有利。

开放投资准入权意味着，中美两国的经济关系将不仅仅只是贸易上的相互依赖，未来很可能出现投资上的相互依赖。截至今年5月底，美国在华累计直接投资超过700亿美元，中国对美累计直接投资接近200亿美元。而负面清单这种模式的出现将消除投资障碍，使得中美两国相互投资大大加速。

在1978年起步之初中美两国贸易额不到10亿美元，而2012年中美双边贸易额将近5000亿美元创历史新高，几十年间，中美贸易增长了500倍。有理由相信，中美间的相互投资也会遵从这样的规律。而且两国有着相互投资的现实基础。中国希望吸引美国外资和技术，美国则希望中国为其提供巨大的市场和廉价劳动力资源。与此同时，两国关系也不断向良性方向发展，美国甚至将中国视为“利益相关者”。

有美国学者预测，到2020年，中国对外直接投资会超过1万亿美元，这其中相当大的部分会流向美国。如果中美两国转变对待彼此投资的管理体制，改变现状，那么两国间的投资额必将大幅增长。也就是说，开放投资准入权后，投资会成为两国间继贸易之外又一快速增长的领域，而两国的经济关系也从贸易延伸到了投资，相互依赖程度加深。