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丽江电解铝迷局:铝材加工项目却以“研发中心”报批

2013-02-25         来源: 中国铝业网

中国铝业网】影响旅游业发展。”丽江古城区某连锁酒店经理向早报记者抱怨。作为一个旅游城市,旅游业是丽江经济的支柱产业。2012年,丽江市接待海内外游客1598.5万人次,旅游业总收入预计完成205.5亿元。
  
  “你能理解在一个世界闻名的旅游古城旁边,建设一个高污染的工厂吗?”张意让反问道。
  
  丽江拟在“十二五”让工业成为第一支柱
  
  丽江的一份宣传材料称,未来十年,丽江古城区最大电能用户为云铝集团60万吨电解铝项目,丽江华坪县则是中铝集团100万吨电解铝项目。
  
  公开资料显示,2009年5月,时任丽江市市长王君正率团前往云南冶金集团股份有限公司,商议电解铝项目落户丽江的可行性。在当时的接触过程中,王君正表示,对于电解铝项目,“丽江市上下是思想认识高度一致,一定要全力支持,把它建成一个负责任的项目、经得起历史检验的项目。”
  
  丽江寻求电解铝项目落地,并非毫无理由。2000年以来,伴随中国房地产业和汽车制造业的发展,电解铝行业迎来了近10年的黄金发展期。来自中国有色金属工业协会的数据,从2002年至2006年,国际铝价一直处于上升阶段,年平均价每吨从1350美元增长至2569美元。旺盛需求下,从2001年到2007年中国电解铝产量年复合增长率高达23.3%,6年间电解铝年产量增长了902.42万吨,而同期世界铝金属产量的年增长率仅为7.7%。
  
  在价格上涨和产能增长带动下,数据显示,2004年至2007年间,铝冶炼行业的利润总额分别为106亿元、119亿元、281亿元和369亿元。“至少在2010年以前,铝冶炼产业的利润非常丰厚。”中国有色金属工业协会一位不愿意具名的专家告诉早报记者。巨大的利润诱惑刺激着各地开始拟建电解铝项目,而丽江就是其中之一。
  
  “丽江如果真的有意上电解铝项目,也是情理之中。”该专家分析称,作为高耗电项目,电解生产的最大成本是电价,“2010年以后,国内电解铝产能增量90%以上投向西部地区,也是出于西部能源和电价优势。”
  
  丽江确实有电价方面的优势。2011年3月,丽江金安桥水电站竣工,这座总库容9.13亿立方米,年发电量114.17亿千瓦时的水电站,是国家“西电东送”和“云电送粤”的骨干电源之一。水电站的建成让丽江看到了发展工业的希望,丽江市发改委副主任周毅曾透露,丽江市政府希望能将金安桥水电站一半的电量留在丽江。“现在电发起来了,下一步我们要做的事就是如何培育丽江电力消费市场,以及丽江电网构架的问题。通过制造、资源加工等项目,延长水电产业链,积极发展矿电结合的清洁载能产业,让电力在丽江发挥更大作用。”周毅表示。
  
  电力资源优势确实让丽江吸引了不少投资。根据此前丽江的一份宣传材料称,未来十年,丽江古城区最大电能用户为云铝集团60万吨电解铝项目,丽江华坪县则是中铝集团100万吨电解铝项目。而这些工业项目聚拢的结果,则是丽江的新型工业化发展之路。按照丽江市“十二五”新型工业化的目标,未来该市工业总量将以年均30%的增幅发展,在2015年达到400亿元,工业增加值在全市总产值的占比达60%,成为丽江市经济的第一支柱。
  
  云铝项目开工引发担忧
  
  官方称污染基本可控
  
  丽江市委宣传部副部长张文银称:“网友们的担心可以理解,但丽江要投资的是交通用铝型材项目,不是高污染的电解铝。交通用铝型材项目污染很小,基本可以控制。”
  
  市场变幻莫测。
  
  2008年金融危机后,国际铝价进入下行通道,行业利润下滑超过50%。而面对国内电解铝行业日益突出的供大于求、产能过剩问题,2011年4月14日,工业和信息化部、国家发展和改革委员会、监察部、国土资源部、环境保护部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、国家电力监管委员会、国家能源局等九部门联合印发了《关于遏制电解铝行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的紧急通知》。
  
  该《通知》要求:“各地要立即叫停拟建电解铝项目,坚决制止任何扩大产能的新建项目的违规审批行为。对继续违规审批项目的行政管理部门,以及违反国家节能环保法律法规和信贷、产业、土地供应等政策规定,工作严重失职或失误造成重大损失或恶劣影响的行为,要依纪依法追究有关责任人的责任。”
  
  不过,《通知》却未能阻止相关项目落户丽江。2011年9月,在《通知》发布不足5月后,云南铝业股份有限公司发表公告,决定与云南冶金集团股份有限公司共同出资成立云南云铝沥鑫铝业有限公司,并计划在丽江市投资建设年产15万吨交通用铝型材项目。实际上,云南铝业股份有限公司是云南冶金集团股份有限公司控股的企业,前者以铝土矿、氧化铝、电解铝、铝加工及炭素制品生产为主要业务。  

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