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习近平主席再过几天将踏上非洲大陆，首访即赴非洲，这是新形势下，中国对非洲的又一次重要外交行动，体现了中国政府对发展中非关系的高度重视，是全面深化“中非新型战略伙伴关系”，加强发展中国家团结合作，进一步拓展中非关系重要访问。在世界战略格局发生大变革的情况下强化新兴发展中国家（金砖国家）合作与发展中国家合作，是新一届中国政府的首要选项。

中非合作薪火相传。

1949年10 月1日中华人民共和国成立，中国就与非洲开启了外交关系，60年代中非关系发展的基础获得了进一步巩固，70年代中国在国际斗争中获非洲国家大力支持，80年代中非关系进入转折期，90年代中非建立了长期稳定的全面合作关系，新世纪中非关系进入了新高潮。

2000年中非开启了新千年合作计划，召开了中非合作论谈部长级会议，公布了《中非合作论坛北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》，为中国与非洲国家在21世纪发展长期稳定、平等互利的新型伙伴关系确定了方向。中国积极推动非洲联盟 “非洲发展新伙伴计划” 实施，积极开展中国非洲农业投资与合作，减免了非洲贫困国家的几百个亿的债务。

中非新型战略伙伴关系。

2006年中非开启了“政治上互尊互信、友好，经济上互利互惠、务实合作，文化上互学互鉴，国际事务中互帮互助、团结协作”的中非新型战略伙伴关系。中非新型战略伙伴关系符合中非双方根本利益，顺应和平、发展、合作的时代潮流，给双方交流合作注入了新的生机活力。我们要积极推动中非关系的全方位布局，使各领域合作相互促进、相得益彰。

扩大投资和融资领域合作，帮助非洲可持续发展。中国将向非洲国家提供２００亿美元贷款额度，重点支持非洲基础设施、农业、制造业和中小企业发展。继续扩大对非援助，让发展成果惠及非洲民众。增加援非农业技术示范中心，帮助非洲国家提高农业生产能力。

实施“非洲人才计划”，为非洲国家援建文化和职业技术培训设施。提供政府奖学金名额１８０００个，为非洲培训３万名各类人才。深化中非医疗卫生合作，派遣１５００名医疗队员，继续在非洲开展“光明行”活动，为白内障患者提供相关免费治疗。帮助非洲国家加强气象基础设施能力建设和森林保护与管理。继续援助打井供水项目，为民众提供安全饮用水。

支持非洲一体化建设，帮助非洲提高整体发展能力。中国已同非方建立非洲跨国跨区域基础设施建设合作伙伴关系，为项目规划和可行性研究提供支持，鼓励有实力的中国企业和金融机构参与非洲跨国跨区域基础设施建设。帮助非洲国家改善海关、商检设施条件，促进区域内贸易便利化。

增进中非民间友好，为中非共同发展奠定坚实民意基础。中国倡议开展“中非民间友好行动”，支持和促进双方民间团体、妇女、青少年等开展交流合作。在华设立“中非新闻交流中心”，鼓励中非双方新闻媒体人员交流互访，支持双方新闻机构互派记者。继续实施“中非联合研究交流计划”，资助双方学术机构和学者开展１００个学术研究、交流合作项目。

促进非洲和平稳定，为非洲发展创造安全环境。中国将发起“中非和平安全合作伙伴倡议”，深化同非盟和非洲国家在非洲和平安全领域的合作，为非盟在非开展维和行动、常备军建设等提供资金支持，增加为非盟培训和平安全事务官员和维和人员数量。

当前中非关系正处于全面快速发展时期，双方高层交往频繁，各领域务实合作成果斐然，在国际和地区事务上的协调不断加强，民间和人文交往也更趋活跃。去年中非合作论坛第五届部长级会议在北京成功举行，双方领导人共同规划了未来三年合作蓝图，中国政府推出了一系列对非合作新举措，为发展中非新型战略伙伴关系注入新动力。过去１０年间，中国对非直接投资存量从个位数增长到１５３亿美元。２００９年以来，中国一直保持非洲最大贸易伙伴地位。中非贸易额从２０００年的１００亿美元发展到了２０１２年的近２０００亿美元。非洲是中国第二大承包工程市场和第四大投资目的地。中非合作带动了双方经济社会发展，也为世界繁荣和稳定作出重要贡献。

“新型战略合作伙伴”发展方向。

中非新型战略合作，必须坚持和平、发展、合作、自主、自强的的发展方向。中非双方一定要认清大势，把握大局，坚定信心，矢志不渝地把中非友好合作事业推向前进。

当前，发展中国家整体发展势头增强，国际格局总体上朝着有利于发展中国家的方向发展。新形势下的中非合作既不同于传统大国对非合作，也比过去的中非关系有了较大的发展。我们要顺应新形势、新要求，积极推进理论创新、实践创新，努力探索符合中非实际、顺应时代潮流的合作之路。

中非合作要共同努力实现共赢。中非加强合作的愿望比以往任何时候都更加强烈，加强合作的条件比以往任何时候都更加优越。当前非洲国家最关心的是增强自主发展能力，实现工业化，提高人民生活水平，迫切希望深化与中国在基础设施建设、农业、制造业、能源、培训和技术转让等方面合作。中非经济互补性强，互为重要市场。我们要共同采取措施，加强发展合作，扩大援助规模，提升援助效益，提高非洲自身成长能力和科学技术水平，使非洲赶上世界经济发展的潮流。中非双方发展阶段梯次衔接，中国多年积累的经验和技术适合非洲的发展需要。我们要共同采取措施，不断优化贸易结构，提升贸易质量，建立中非之间更加平衡、可持续的贸易伙伴和经济、科技合作关系。我们要共同采取措施，促进投融资和企业合作，加大技术转让和经验共享，切实帮助非洲国家提高自主发展能力。

中非合作要实现全面发展。我们要积极推动中非关系的全方位布局，使各领域合作相互促进、相得益彰。在继续深化经贸合作的同时，拓展和深化中非在政治、和平与安全、非洲一体化进程等方面的合作。在继续夯实现实利益纽带的同时，加强治国理政经验交流，推动文化交流发展繁荣，增进双方心与心的沟通。在继续发展官方交往的同时，更加重视民间交往和学术领域的双向交流。在坚持自身特色的同时，加强国际交流借鉴，使中非合作在开放、包容的发展中永葆生机与活力。我们要推动国际社会各方非良性互动，绝不走大国对抗的老路，合力促进非洲和平、稳定与发展。

中非合作要不断的开拓创新。新形势下的中非合作要顺应新形势、新要求，积极推进理论、实践创新，努力探索符合中非实际、顺应时代潮流的合作之路。坚持真诚友好、相互尊重、平等相待，不仅要重利，更要重义，让中非兄弟友谊世世代代传承下去。

中非合作进入了一个新的时代，发展新型中非战略合作伙伴关系对双方有利，有利用打破大国对非洲的垄断和支配，树立非洲自信、自立和双赢。非洲是大国利益搏奕的焦点，支持非洲和平发展、不干涉非洲内政是推进中非友好合作的基础。