易单网

日前从人保财险获悉，财政部已经同意该公司从今年1月1日起试点开展短期出口信用保险，从而成为首家获得这一资格的财产险公司。此举也标志着短期出口信用保险市场已经放开。

据人保财险有关人士介绍，目前该公司已经在系统架构、人员培训、流程设计等方面开展了相应工作，以便尽快开展短期出口信用保险相关服务。该人士还表示，人保财险是国内综合保障实力最为雄厚的财产险公司，保费收入已达亚洲第一，并在全球单一品牌财险公司中排名第二，拥有全国保险业最为完善的分支服务机构，获批开展短期出口信用保险业务后，对于解决外向型小微企业的风险保障问题，人保财险将会发挥极大的助力作用。

2012年12月13日，财政部金融司司长孙晓霞在一次会议上表示，2013年要健全财政促进金融“稳外需”的长效机制，从而推动经济平稳发展。一方面要充分发挥政策性保险功能，在有效缓解大型成套设备出口融资难的基础上，进一步加大中长期出口信用保险对企业“走出去”的支持力度；另一方面，要结合当前保险市场需求，为更好地支持企业特别是小微企业出口，研究放开短期出口信用保险市场的试点工作方案，探索引入商业保险公司开展短期险业务，研究完善出口信用保险机制，稳步提高出口信用保险的覆盖面。

据业内人士介绍，出口信用保险是国家为了推动本国出口贸易，保障出口企业收汇安全而制定的一项由国家财政提供保险准备金的非盈利性的政策性保险业务，分为短期和中长期两类保险。其中短期保险指的是保障信用期限一般在1年以内、最长不超过2年的出口信用保险业务。自2001年以来，短期和中长期出口信用保险一直由我国唯一的政策性保险公司——中国出口信用保险公司承保。

2009年5月27日，国务院常务会议研究出台了《关于保持对外贸易稳定增长的意见》（简称“国六条”），其中“完善出口信用保险政策，提高出口信用保险覆盖率”作为第一条被提出。在《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》中明确提出:“研究开放短期出口信用保险市场,引入商业保险公司参与竞争,支持出口贸易”。

2010年全国两会期间，全国政协委员、中国平安保险（集团）股份有限公司董事长兼首席执行官马明哲在提案中建议国家应出台相关政策，鼓励和引导商业保险公司经营出口信用保险，为保持国民经济持续快速增长提供支持。

马明哲在提案中表示，鉴于我国仍处于信用保险业务发展初期，可保留出口信用保险的政策性地位不变，但同时应按照国际常用的商业性（短期）和政策性（中长期）的分类，允许商业保险公司参与经营短期出口信用保险，在市场化发展到一定程度以后，可以借鉴国际市场的发展经验，将短期出口信用保险交由商业保险公司经营，政策性信用保险业务由国家指定的政策性保险公司经营或者委托商业保险公司经营。

据了解，自上世纪90年代以来，以信用保险最为发达的欧洲地区为代表，信用保险业的市场化趋势成为潮流，西方信用保险市场化步伐加快，变成以商业市场为主（尤其是短期险）、政府支持下政策性为辅的新格局。比如世界三大保险集团——德国的 Euler Hermes、法国的Coface和荷兰的Atradius，均是受政府委托经营政策性保险业务的商业保险机构，业务已经占全球市场规模80%以上，支持的全球出口贸易取得了长足发展。