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日前，国家发改委官方网站发布消息：韩国三星、LG，中国台湾地区奇美、友达、中华映管、瀚宇彩晶等6家企业，在2001年至2006年期间，利用优势地位，合谋操纵液晶面板价格，在中国大陆实施价格垄断行为，违法所得2.08亿元。涉案企业退还、没收和罚款共计3.53亿元。

国家发改委称，2001年至2006年间，上述6家涉案企业在中国台湾地区、韩国共召开53次所谓“晶体会议”，协商并操纵价格，损害整机企业及消费者合法权益。目前，涉案企业已提出整改措施，并承诺将无偿保修服务期限由目前的18个月延长到36个月。

本案是中国政府对海外垄断企业开出的首张罚单，且数额巨大，国内媒体高度关注。国家发改委首次对外资企业价格垄断行为实施处罚，开创了一个先例，具有标志性意义。首先，上述面板企业因价格垄断行为已受到并非最大受害方的美国、欧盟巨额惩罚，理应受到最大受害方中国的惩罚。其次，此次惩罚对今后垄断行为的发生将起到惩戒、警告作用，对维护健康的市场秩序具有积极意义；再次，垄断行为不仅仅发生在境外企业身上，也发生在部分境内企业身上，理应同等对待而非厚此薄彼，以此维护市场秩序公平合理。

就惩罚力度看，中国政府可谓心慈手软，3.53亿元的总罚款对动辄以百亿美元为计量单位的企业来说如同毛毛雨。仅以三星电子为例，其2012年第三季度即实现总营收475亿美元，净利润达到74亿美元。前三季度净利润更是超过950亿元，其中，涉案的显示屏产业，第三季度即为三星电子贡献了10亿美元的净利润。

事实上，并非只有中国大陆对上述企业实施了处罚，美国、欧盟前不久刚刚对相关企业开出罚单。例如，美国一家法院对三星电子等8家面板制造商价格垄断行为处以3.88亿美元的罚款；欧盟执委会更是对6大LCD面板企业开出6.49亿欧元巨额罚单。美国、欧盟处罚力度均数倍于中国。

一个有意思的事实是，美国与欧盟均非面板垄断的最大受害方，中国作为全球最大的彩电制造国，同时也是全球最大的面板消费国，价格垄断对中国企业的损害最为严重。眼下，大家不约而同地将目光投向境外企业身上，对国内企业类似行为有意无意地忽略了。实际上，类似行为在本土企业身上并不少见，只是没有被公众意识到涉嫌违法而已。

对市场垄断行为的惩罚不应仅仅针对境外企业，应内外企业一视同仁，我们不能因为企业贴上了不同的标签而区别对待，唯其如此，才能建构真正健康、规范的市场秩序。