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稀土行业准入条件过严 对民企不利

2012-12-17         来源: 中国铝业网

中国铝业网】自2012年7月底《稀土行业准入条件》(下称《准入条件》)实施后,工信部自11月起已对几批符合准入条件的企业名单进行了公示,其中不乏民企身影。但目前稀土出口受阻,民企举步维艰。
  
  据悉,从年初起,江西赣州的稀土分离企业就已基本处于关停状态。而包钢稀土、五矿和中铝旗下稀土企业也陆续在10月、11月“停产保价”。“稀土价格这一次波动是20年来最严重的一次:积压量如此之大,工厂如此之困难,分离厂一生产就亏损!”12月5日,在珠海举行的百川资讯2012年(第二届)中国稀土市场形势研讨会上,江苏省稀土学会理事、南京稀土应用研究会副理事长王仲山如是感慨道。
  
  有分析称,中国稀土今年的出口量可能不足全年配额的1/3。除因全球稀土行业下游需求不振影响外,民企认为《准入条件》限制了其生存和发展空间。
  
  新颁布的准入条件从企业生产规模、工艺设备、资源综合利用能力等方面对稀土行业企业作出准入要求。按此标准,工信部稀土办主任贾银松接受媒体采访时表示,中国现有稀土矿山企业23家,冶炼企业有99家。按照新的准入条件,接近1/3的矿山企业达不到标准要求,接近1/2的冶炼分离企业可能还达不到标准要求。
  
  王仲山称,使用离子型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于3000吨/年,3000吨/年的科学依据是什么?
  
  中投顾问冶金行业研究员魏启宁接受《中国产经新闻》记者采访时认为:《准入条件》中3000吨/年的行业底线设立的目的相当明显,为了加快企业兼并重组的步伐,目前的市场环境下稍有些急于求成。规模大并不意味着产品好,小规模企业也有技术很精的。因此,这一具体的准入条件应在行业内划区域实施,采取“一刀切”的形式不具科学性。
  
  江西省稀土学会副秘书长孟庆江则提出,准入条件的提出很有必要,经得起推敲才行。“不是说规模越大越好的,1000吨的和3000吨的企业,技术经济指标没什么区别,而且小一点的(企业),产品结构更容易调整。”据孟庆江称,一般来说,南方离子型稀土分离企业,1000吨/年到1500吨/年的生产线最合理。  

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