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编者按：“科学发展观”提出近十年来，中国经济这艘大船劈波斩浪，在总量不断跃上新台阶的同时，更注重“质”的提升、可持续增长。十年来，虽然世界经济形势动荡、复杂，惟中国经济在“科学发展观”指引下避开急流险滩，取得了世人瞩目的成就。中国网财经中心特推出系列稿件，解读经济发展成就，剖析改革发展步伐。

随着改革开放的深入，中国企业从“请进来”逐步开始“走出去”。率先“走出去”的中国企业以大型国企为主，其中既有成功的案例，亦有失败的教训。而今，在科学发展观、“十二五”规划指引下，多部门政策支持下，越来越多的中小企业、民营企业走出国门，进行并购重组，这对中国经济整体转型，具有重大的战略意义。

“勇闯”国际市场 机遇与风险并存

随着改革开放的深入，中国经济与世界经济不断交流、融合，越来越多的中国企业开始走出国门谋发展。

党的十七大报告明确指出：“坚持对外开放的基本国策，把‘引进来’和‘走出去’更好地结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动，互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。”预示我国“走出去”“引进来”的双向开放向纵深发展。

统计显示，目前我国对外直接投资存量累计已达到3172亿美元，对外承包工程累计完成营业额超5390亿美元，海外投资遍及全球近200个国家和地区，境外共设立有1.8万家中资企业，资产总额1.5万亿美元。

在世界经济全球化的大背景下，中国企业“走出去”机遇与风险并存，经验与教训同样宝贵。

去年，历时接近8个月的庞大集团、青年汽车跨国收购萨博案以萨博汽车宣布破产、庞大集团和青年汽车进入讨债环节而告终。在这场收购中，中国青年汽车出价46亿瑞典克朗的中国青年集团败走麦城，而瑞典国家电动车今年以16亿克朗中标。时至今日，萨博收购案并未曲终人散。这个失败的跨国收购案例仍然值得中国企业深思。

《青年参考》报道称，萨博成为“香饽饽”的原因之一，就在于手里攥着知识产权。萨博花落NEVS，也并非后者一个人在战斗。据称，真正左右这桩收购案的是隐身幕后的通用汽车，其干预中国企业收购萨博的行动可谓由来已久。原因同样在知识产权：通用惧怕原旗下子公司萨博遭破产拍卖导致技术外泄，特别不愿看到技术流入中国企业手中。因此，它宁可让萨博破产、破产拍卖甚至少卖钱，也不愿意让中国企业占了渔翁之利。

收购的结果让通用汽车公司高枕无忧。其拥有的萨博9-4x和萨博9-5的知识产权不在收购范围之内。有分析称，继福特“搅黄”上汽购买罗孚品牌之后，这是又一例同类事件。跨国公司对中国技术封锁的严厉与坚决，对中国汽车业崛起的担忧可见一斑。

改善对外投资环境 中小企担当生力军

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出，加快实施“走出去”战略。按照市场导向和企业自主决策的原则，引导各类所有制企业有序到境外投资合作。发展海外工程承包，扩大农业国际合作，深化国际能源资源互利合作，积极开展有利于改善当地民生的项目合作。逐步发展我国大型跨国公司和跨国金融机构，提高国际化经营水平。扩大人民币在跨境贸易和投资中的作用。做好海外投资环境研究，强化投资项目的科学评估。提高综合统筹能力，完善跨部门协调机制，加强实施“走出去”战略的宏观指导和服务。维护我国海外权益，防范各类风险。

中国人民银行行长周小川在2012年博鳌亚洲论坛期间表示，中国鼓励资本的外流，特别是使资本“走出去”的投资。但必须认识到，中国过去相对而言是一个比较封闭的经济体，虽然与很多国家都有双边贸易，贸易额也非常大，但是国内的企业、居民仍然无法进行海外的投资。他们没有充分的知识，不了解当地的投资环境、法律制度和金融市场，所以这需要时间。

据《新京报》报道，近期获批设立的温州市金融综合改革试验区方案中就包括“研究开展个人境外直接投资试点，探索建立规范便捷的直接投资渠道”的内容。美国耶鲁大学金融学教授陈志武日前也在博鳌亚洲论坛上提出，希望能有更多的途径让中国的老百姓、家庭和企业去境外投资。

《深圳特区报》报道称，从TCL并购汤姆逊彩电业务，到联想并购IBM个人电脑部门，再到最近三一重工并购德国机械制造巨头普茨迈斯特，中国企业的跨国并购掀起阵阵浪潮。并购成功与否，有的早已盖棺定论，有的则争议不断，但并购无疑正成为中企“走出去”最有效方式之一。

在国家实行“走出去”战略时，民营企业在其中发挥着重要作用。据《上海商报》报道，中国对外直接投资存量中，国有企业所占份额逐年下降。据统计，2010年，民营企业500强中，累计共有137家开展了对外投资，投资企业和项目592个，投资额达61.8亿美元，比2009年增长174%。

据报道，近期商务部表示将鼓励在资本总量、人才结构、产业与国际合作企业相关性等方面有条件的中小企业“走出去”，并给予中小企业全面周到的法律咨询服务和所在国国情介绍，以控制风险。与此同时，国家支持中小企业“走出去”的实施细则也将很快出台。中小企业如何下好“全球化”这盘棋，无论是对中小企业自身，还是对中国整体战略转型，都具有重大的战略意义。

民营企业“走出去”目前遇到的问题主要是融资难。据《中华工商时报》报道，全国政协委员、黑龙江省政协副主席、黑龙江省工商联主席洪袁舒曾指出，民营企业在“走出去”中发挥积极作用的同时，融资难已经成为制约企业发展的瓶颈问题。“目前的担保方式受制约。”洪袁舒说，为帮助“走出去”企业在国际市场上抓住商机、站稳脚跟、做大做强，应从制度和政策入手加大民营企业跨国经营的金融支持力度。