易单网

今年以来，外需持续萎缩，让很多外贸企业陷入困境。为进一步落实国务院《关于促进外贸稳定增长的若干意见》，多地海关都采取了多项措施，力助外贸企业转型升级、稳定增长，促进外贸又好又快发展。

广州海关15项措施

再惠企业

记者近日从广州海关处获悉，为贯彻落实《海关总署关于促进外贸稳定增长的若干措施》，广州海关新出台了扩大“属地申报、口岸验放”适用范围、支持南沙海港和机场空港发展、支持广东再生资源产业健康发展等15项措施，以促进广东外贸稳定增长。“这些措施涉及范围广，力度大，涵盖了改进海关监管和服务、降低企业通关成本、推动加工贸易转型升级、支持重大发展平台和重点项目建设、维护公平贸易秩序五个方面。”广州海关副关长谢建年表示，广州海关将充分发挥海关的职能作用，帮助企业应对复杂严峻的形势，让广东外贸企业走出困境。

在改进海关监管和服务方面，广州海关将加快推进关检合作“三个一”（即“一次申报，一次查验，一次放行”）。把加快推进“三个一”作为促进广东外贸稳定增长的抓手，加强与广东出入境检验检疫局的沟通配合，积极推进南沙口岸扩大试点工作，抓紧在白云机场空港试点推进“三个一”，并在年底前逐步将“三个一”推广到广州海关关区各主要口岸。

在深入推进综合业务改革方面，广州海关将完善风险企业筛选工作机制，实施分类分级审单作业模式，对极少数高风险企业进行有效管控，把90%以上的其他企业纳入低风险快速通关范畴，让守法企业获得最大通关便利。全面推开分类通关改革，实现进出口全覆盖，切实提高通关便利水平。加快通关作业无纸化改革试点步伐，把通关无纸化拓展到进出口领域，扩大企业受惠范围。

同时，改进监管模式，将“属地申报、口岸验放”通关模式适用范围放宽至一年内无走私违规记录、资信良好的B类生产型出口企业。它打通了内陆地区企业的通关瓶颈，适应了内陆地区进出境物流发展的需要，有利于企业提高通关效率、缩短通关时间、节约通关成本，受到广大企业尤其是内陆企业的广泛欢迎。

在降低企业通关成本方面，自今年10月1日起，停止收取出口收汇核销单、进口付汇单、出口报关单退税联打印费，取消海关监管手续费。积极推广“预审价、预归类和原产地预确定”工作模式。大力推进预归类社会化服务，开通业务咨询平台，协助预归类服务企业有效提高预归类工作效能。

在推动加工贸易转型升级方面，广州海关将紧密结合关区实际，突出“产业、产业链、企业、区域、守法便利”五个导向，出台广州海关进一步推动加工贸易转型升级十五项措施，推动广州关区加工贸易转型升级迈出实质性步伐。支持和鼓励内外资、加工贸易等各类型企业设立研发中心，减免进口设备税收，增强企业创新能力。

在支持重大发展平台和重点项目建设方面，广州海关将支持南沙海港和机场空港发展。积极研究建设粤港澳口岸通关合作示范区、简化南沙港区与香港葵涌码头船舶进出境手续等先行先试政策落地的具体措施。积极支持南沙新港码头三期、南沙汽车专用码头、南沙游艇会、邮轮码头、粮食通用码头、龙穴造船基地等项目的建设，促进南沙国际枢纽港作用的形成和发挥，带动珠江流域二类码头、车场的整合。大力支持白云机场航空枢纽港建设，重点完善通程航班监管模式，便利旅客通关和人员往来。推动机场综合保税区建设，带动空港经济的发展。据悉，今年以来，广州海关通过优化监管服务为南沙、机场口岸发展营造了良好的环境，前9个月南沙口岸进出口货运量1279万吨，货值163亿美元，同比分别增长24%、22%；广州机场口岸进出口货运量114万吨，货值近144亿美元，同比分别增长17%、13%，均实现两位数增长。

青岛海关加大电子单证暂存试点力度

“从11月5日起，青岛海关再次扩大关区出口通关作业无纸化改革试点，选取10家出口业务量较大的代理报关企业和50家自理报关企业，实施出口通关作业无纸化。”日前，记者从青岛海关处了解到，为促进外贸稳定增长，以改革促便利，青岛海关将进一步细化和落实国务院《关于促进外贸稳定增长的若干意见》。海关有关人士表示，预计试点扩大后，出口通关无纸化单量可占到总单量的10%。

据了解，通关作业无纸化是指海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息化技术改变海关验核进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。使用通关作业无纸化的企业，从申报出口到货物放行，在整个通关流程中，将所有报关单及随附的纸质单证都转变为电子数据，企业不需要到海关现场提供纸质单证，通过互联网就可以完成所有申报、通关的全过程。对海关而言，各作业环节也可以对电子报关单及随附单证电子数据进行监控、审核，海关可以通过计算机系统综合分析随附单证电子数据，进行更加有效的风险分析，进一步突出监管重点。

青岛海关通关监管处副处长张颖介绍说：“看似简单的单证形式的转变，带来的不仅仅是通关效率的提高、通关成本的降低，更有效提升了监管效能，进一步促进贸易便利化，推动更高层次的经济开放和交流。”据了解，自8月1日开展通关无纸化试点至11月1日，关区共15703家企业办理通关无纸协议签约手续，占青岛关区申报出口企业的32.05%。出口通关作业无纸化单量为27055票，占同期关区出口单量823319的3.29%，最高日通关无纸化比例达到12.13%。“此次扩大试点，预计可将试点以来出口通关作业无纸化总单量推至总报关单量的10%左右。”

据了解，随着11月5日试点的扩大，青岛海关还进一步加大电子单证暂存试点力度，进一步简化高资信企业通关手续。对已开展单证“自行暂存”的AA类进出口企业，今年11月5日前全部转为电子单证暂存企业，通关无纸化申报时不需发送随附单证；对已开展报关单证“集中代存”的报关企业所代理的AA类经营单位，通关无纸化申报时不需发送随附单据。据青岛海关统计，8月1日以来，已有1514票出口报关单实行企业电子单证暂存，占通关无纸化单量的5.37%。