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外贸为我国全面建成小康社会作贡献，不在于增长速度和规模，而在于增长质量和效益。怎样提高增长的质量和效益，十八大报告中的几个关键词——平衡、协调、可持续，需要很好地把握。

改革开放以来，中国通过参与国际分工与竞争，利用两种资源、两个市场，大大加快了技术进步和工业化、城镇化步伐。33年间，中国进出口总额以年均17%的速度增长，高于同期GDP以及全球贸易的增长速度。上世纪80年代，中国实现了由出口初级产品为主向出口工业制成品为主的转变，90年代实现了由出口轻纺产品为主向出口机电产品为主的转变。2001年加入世贸组织（WTO）以后，中国外贸快速增长，综合竞争力有了明显提高。2010年，中国成为世界第一出口大国、第二贸易大国。2011年，中国取代日本成为世界第二大经济体，人均GDP超过5000美元。应当说，外贸在初步实现小康社会奋斗目标中作出了突出贡献。

党的十八大提出，在新形势下要全面把握机遇，沉着应对挑战，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。十八大对全面建设小康社会的新要求是，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这意味着到2020年我国人均GDP将接近9000美元，由中等收入国家向中高收入国家迈进。

根据国际经验，在由中等收入向中高收入国家迈进的阶段，各种结构性矛盾和社会问题往往比较突出，一些新兴发展中国家就因长期陷入“中等收入陷阱”而止步不前。中国外贸发展近几年也遇到一系列结构性问题的挑战。到2020年进出口再翻一番，就是达到6万亿美元，年均增长8%。外贸为我国全面建成小康社会作贡献，不在于增长速度和规模，而在于增长质量和效益。怎样提高增长的质量和效益，十八大报告中的几个关键词需要很好地把握。

平衡性

改革开放初期，我国外贸的主要任务是扩大出口、多创外汇，当时许多政策均为“奖出限入”。上世纪90年代中期，外贸由逆差转为顺差，但顺差规模不大，一定的净出口对拉动GDP增长相对有利。但2005年以后，随着出口竞争力的不断增强，我国外贸顺差急剧增长，顺差占GDP的比重一度超过7%。出口5美元，只进口4美元东西，有1美元变成了外汇储备，这种不平衡不仅造成宏观经济失衡和人民币升值，影响外贸持续健康发展，也造成国民福利的巨大损失。所以“十一五”以来我国外贸开始强调平衡发展，有关政策进行了一系列调整，使得进出口继续较快增长，同时顺差受到一定抑制。顺差占GDP的比重已回落到2.8%左右。十八大报告再次强调“坚持出口和进口并重”，并提出“实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系”。这就是说，要进一步树立统筹兼顾的思想，要通过更积极主动的开放，促进进出口的平衡、货物贸易与服务贸易和其他对外经济合作形式的平衡以及与主要经贸伙伴利益关系的平衡。

协调性

加入WTO以来，在我国上升为世界第一出口大国、第二大经济体的过程中，外贸出口的一些传统优势正逐步弱化，外贸的区域布局、主体结构、贸易方式和市场结构等都存在着不协调问题。“十一五”期间，我国加快转变经济发展方式，优化贸易结构，外贸增长的协调性有了较大改善，中西部地区进出口增长速度超过东部沿海地区，民营外贸企业增速超过国有企业和外商投资企业，一般贸易增速超过加工贸易，与新兴经济体和发展中国家的贸易增速超过了与发达国家的贸易增速。同时，内外需也更加协调。这使我们经受住了国际金融危机的考验。十八大报告进一步明确“要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变”。外贸作为开放型经济的重要组成部分，应当适应我国由中等收入向中高收入工业化迈进的要求，从有利于推进产业升级和技术进步、有利于满足人民对提高生活水平的新期待出发，更加注重优化结构，化解矛盾，延伸产业链，提高经济效益和社会效益，实现外贸与国民经济更协调发展。

可持续性

我国是一个人均占有资源并不富裕的国家。外贸发展总体上对我国通过国际市场合理配置资源有好处。但是过去受传统工业化道路影响，我国进出口商品中，有些是资源能源消耗比较多、对环境污染比较大的商品。外贸发展得越快，对资源能源的消耗和与环境承载力的矛盾就越大。这是不可持续的发展。“十一五”以来，配合国家提高节能降耗减排要求，外贸加强了对“高耗能、高污染和资源性”（简称“两高一资”）产品出口的控制，“两高一资”在出口商品中的比重持续下降。党的十八大从实现中华民族永续发展，为全球生态安全作出贡献的高度，提出了抑制生态环境恶化问题。要求“加强生态文明制度建设。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制”。从国际上对碳排放越来越严格的限制、国内老百姓日益增强的环保意识以及国家对减少单位产出碳排放强度的承诺看，外贸发展今后将越来越多地受到减排约束。必须把节能降耗减排更多地纳入考核评价体系，推动进出口产业走可持续发展之路。

总之，平衡性、协调性和可持续性决定了新形势下外贸能否平稳、健康发展，决定人民能否从外贸发展中得到更多实惠，决定了中国能否把握好战略机遇期。所以，提高增长的平衡性、协调性和可持续性是全面建设小康社会过程中外贸面临的重要任务。