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经过美国政府一系列经济刺激措施，美国经济呈现温和复苏迹象，我国对其出口出现较快增长，并推动双边贸易小幅增长。据海关统计，今年1季度，中美双边贸易总额达1067.7亿美元，同比增长9.3%，比全国外贸进出口总值增幅高两个百分点。而同期我国与其他主要发达经济体的双边贸易却不容乐观，中欧双边贸易仅增长2.6%（其中出口下降1.8%），中日双边贸易下降了1.6%。

显然，今年中美双边贸易的数字鲜亮养眼。但自国际金融危机后，美国就提出经济增长必须回归实体经济，因此将“再工业化”作为重塑竞争优势的重要战略，宣称未来20年，将通过快速发展人工智能、机器人和数字制造技术，重构制造业的竞争格局，利用新技术击败中国的制造业。或许，中国的低端产品出口领域并不受此战略影响，但我国产业转型升级的方向也正是向中高端产业迈进，这就表明中国和美国在产品结构上会产生冲突，鲜亮贸易数字中暗存着“灯下黑”，必须引起警惕。

另据某外资公司调查报告显示，长三角地区包括劳动力成本在内的各项出口成本正以每年18%的速度增长，而劳动生产率的提高不足以冲抵工资的增长幅度，中美制造业成本正在缩小。该报告还指出，如果不考虑汇率因素，仅仅只从税收、运费等因素看，外资在华的外包业务收益正在下降，且部分产品在美国的部分区域收益甚至会优于中国。

从政策效果看，美国“再工业化”战略确实起到了一定作用，美国制造技术协会和美国机械工具批发商协会最新统计，2011年制造技术订单总额同比增长80.5%，创15年来的第二个高峰，截至今年3月，美国制造业已经实现了连续31个月增长。与此同时，美国对外投资向美国回流明显，埃森哲咨询公司在日本大地震后调查的287家美资制造业企业高管中，61%的人表示曾考虑通过将制造和供应部门迁移至本国或“近岸”地点，使供应地和需求地更紧密地配合；而中国的FDI流入数据也反映了这一趋势，从去年4月开始，美国对华直接投资开始出现负增长，并持续到今年年初；美资企业回流的可能性在加大，在鼓励制造业回归的政策吸引下，相当多的总部在美国本土的跨国公司开始使一部分制造业从中国这样的发展中国家回归到美国南部一些成本相对较低的州。随着美国“再工业化”战略深入推进，我国中高端制造业产品出口将面临新的竞争强手。

而且，美国频繁的贸易保护政策也在增加我国产品的出口阻力。进入2012年，美国政府创建贸易稽查中心，专门针对中国等国家的不公平贸易行为展开相关工作。中美贸易争端明显加剧，2月10日，美国国际贸易委员会裁定认为中国输美应用级风电塔对美国相关产业造成了实质性损害。2月22日，美国对三类产品发起专门针对知识产权的“337调查”，其中有13家中国公司涉案，若中国企业不应诉或败诉，将被排除出美国市场。3月19至20日，美国先后作出4次反倾销或反补贴裁决，认定中国输美钢制车轮、太阳能电池、镀锌钢丝及荧光增白剂存在倾销或补贴行为；22日美国商务部再次宣布，将对中国输美不锈钢拉制水槽展开反补贴和反倾销“双反”调查。今年正值美国大选年，美国频频利用对中国贸易逆差问题做文章，随着美国接连采取贸易保护政策，我国输美商品遭遇阻力加大。

由此可见，美国实施的“再工业化”战略将对我国产业的转型升级产生巨大影响。一方面美国将从制造业的现代化、高级化和清洁化中寻找“再工业化”的出路，这意味着美国将在竞争规则和国际贸易规则上做文章，使得中美之间的贸易摩擦加剧。另一方面美国目前仍拥有世界最高技能的劳动力和先进的装备，是世界上制造业最发达和先进制造业发展最快的国家，中国发展先进制造业容易受到美国的技术封锁。在此背景下，中国必须采取积极的应对措施，加快创新型国家的建设，抓住国际产业转移的机遇，加大新兴产业的投入，提高先进制造业的自主创新能力，以应对美国“再工业化”战略带来的挑战。为此，笔者建议：

对国内美资企业进行充分调研、摸底，掌握其生产经营状况，以关注美国“再工业化”战略对我国的动态影响。2011年，国家商务部曾对广东的300家美资企业进行了系统调查，结果显示，提前终止投资的有35家，有14家企业缩减了投资规模，这说明，从近期看，中国制造仍然具有较强优势，但远虑不容忽视。

经济增长要转移到依靠先进制造技术的进步上。要依靠科技进步提高先进制造业水平，进而推动实体经济的快速发展；要加强与美国地方政府的沟通合作，积极争取拓宽自美高技术含量产品进口渠道，加快先进技术装备引进。

加大科研投入，大力推进技术改造和自主创新。给予自主创新能力较强企业资金补助，提高劳动生产率，发展高附加值产品，改变商品结构，增强企业抗风险能力。

提高中国工业企业的国际化水平。目前，美国一些工业化基地正在大力推行招商引资，特别欢迎中国企业前去设立组装等制造型企业，以带动当地就业、贡献税收。中国一些具有实力的制造型企业完全可以抓住这一机遇，走出国门，到美国投资设厂，借以提高国际竞争力，打造中国自己的品牌。

顺应国际潮流，积极主动地投入到战略性新兴产业中。目前，在战略性新兴产业的技术方面，各国差距并不太大，中国有可能争取世界前列的位置。中国需要充分认识新技术变革对于当前实体经济发展的巨大推力作用，将科技创新体系与金融体系紧密结合起来，在新的技术革命中抢得先机，带动相关产业的快速发展。

鼓励企业积极应诉，减少美国贸易保护政策带来的伤害。同时，加快出口增长方式转变，在巩固传统优势的同时增创外贸竞争新优势，努力保持外贸稳定增长，推动中美贸易平衡发展。