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自港口法颁布实施一年多以来，我国沿海地区第一部由地方人大颁布的省级港口法规——《辽宁省港口管理规定》(以下称《规定》)从2月1日起正式实施。《规定》明确了港口岸线使用许可的审批程序，对岸线使用不合理的行为进行了严格约束。

《规定》称，在港口总体规划区内建设港口设施，使用港口深水岸线，应当向港口所在地港口行政管理部门提出申请，由港口行政管理部门审查提出意见后，经省交通主管部门报国务院主管部门批准；使用港口非深水岸线的，由港口所在地港口行政管理部门批准，报省交通主管部门备案。

取得港口非深水岸线使用许可的单位或者个人，必须自取得港口非深水岸线使用许可之日起1年内投资建设或者使用；逾期未投资建设或者使用的，由批准部门注销港口非深水岸线使用许可。

取得港口非深水岸线使用许可的单位或者个人，必须按照批准的用途使用港口岸线；确需变更的，依法重新办理许可手续。

《规定》称，如在规划港区内建设永久性非港口设施，或未经依法批准使用港口岸线的，由县级以上地方人民政府或者港口行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，由作出限期改正决定的机关申请人民法院强制拆除违法建设的设施，可以处五万元以下罚款。

岸线资源是港口发展的生命线。岸线资源利用不合理、可持续发展意识淡漠，是辽宁省港口存在的一大弊病。辽宁共有海岸线2178公里，但可建港岸线仅为213公里，港口岸线资源非常稀缺。近年来，一些单位和个人在没有法律制约的情况下，违反港口布局规划，随意占用岸线资源建设、经营小码头，深水浅用，使岸线资源遭到了破坏。