中国业内呼吁欧盟审慎对华光伏设限
2012-08-03 责任编辑: 元峰 来源: 国际商报
面对可能到来的中欧光伏摩擦,中国光伏企业的行业组织再度发声,希望欧盟从中欧合作大局及光伏产业发展大局出发,审慎、公平处理此事,中国产品并不存在倾销行为。
“光伏业近年来的快速发展是世界各国分工合作的结果。中国光伏产业没有对世界上任何一个国家或地区进行不公正贸易,更不存在倾销行为,希望欧盟从中欧合作大局及光伏产业发展大局出发,审慎、公平处理此事。”针对可能出现的中欧光伏产业的贸易摩擦,8月2日,中国机电产品进出口商会副会长王贵清面对媒体如此公开表示。
7月26日,以SolarWorld公司为首的欧洲行业联盟EUProSun已确认向欧盟委员会提交申诉,要求对中国光伏产品进行反倾销调查,同时欧盟委员将在未来45天内决定是否立案调查。这距离美国对华光伏产品发动“双反”不到3个月。
消息一出,立即引发业内震动。中国四大光伏企业随后在声明中指出,光伏产业正处于转型升级的关键时期,任何限制市场的行为,都将置整个行业于危险境地,呼吁欧盟立足长远,审慎对待。
反倾销依据不足
相关报道显示,SolarWorld等企业的申诉理由是中国光伏产品低价销售,对其相关产业造成损害。消息传出后,国内光伏业界认为,相较于美国的“双反”,欧盟若对华光伏产品展开反倾销调查,则可能是中国企业的“灭顶之灾”。目前美国约占中国光伏产品出口份额的15%左右,而欧洲市场份额高达60%。“得益于价格低廉的原材料和先进的技术,中国太阳能产品相比欧洲具有更大的竞争力,并非欧洲某些公司所指控的那样,存在倾销问题。”中国机电产品进出口商会太阳能光伏分会秘书长孙广彬指出。
这一观点也得到众多业内人士的证实。有分析指出,中国光伏产品价格下降主要原因在于国际原材料的大幅下降。比如作为太阳能产品重要原材料之一的多晶硅,2008年国际价格是400美元/公斤,但随后受到国际金融危机等因素的影响,短短4年间,已降到了目前的20美元/公斤。“我们无论在技术创新、制造能力还是制造成本控制等方面,所取得的成就都是有目共睹的。当今组件成本的进一步下降,是中国企业创新、产能提升和管理水平提升的集中体现,也是市场调节的结果。”孙广彬认为。据了解,中国太阳能产业,尤其是光伏产业是为数不多走在世界前列的行业,多项技术取得突破,目前光电转换效率已达到18%,居世界先进水平。
英利首席战略官王亦逾也在日前代表中国光伏企业表示,在美国“双反”调查中,中国企业已经通过大量事实证明中国企业不存在任何非法补贴和倾销。中国产品在各国受到青睐关键在于其更高的性价比,是市场竞争优势的体现。
仍有企业表示担忧
“此次反倾销申诉是个别企业想借助贸易救济措施,实现其长期维持垄断地位获取高利润的目的。”孙广彬表示,发起此次反倾销的SolarWorld声称中国的光伏产品价格过低对其生产造成损害,但据公开资料显示,该公司近两年一直处于盈利状态,而且还在不断扩大产能产量。
作为世界光伏产业链中的一环,中国光伏产业的优势在电池组件及电池板生产环节,但企业生产所需的原材料、设备及生产技术大部分从欧美进口。中国光伏产业的发展不仅带动了欧盟原材料及高端设备出口,而且为欧盟光伏发电安装等下游产业创造了很多就业机会。
据不完全统计,欧盟目前与太阳能产业相关的岗位有28万~30万,其中大部分岗位直接或间接来自于中国企业。
相关资料显示,2011年中国光伏企业从欧盟各国进口原材料、制造设备等金额达到了75亿美元,在近年的光伏贸易上欧盟一直保持顺差,中国产品主要集中在组建端,在整个光伏价值链上只占8%~10%。
尽管如此,仍有企业对此案的前景表示担忧。英利法务总监陈卓日前表示:“欧盟不承认中国市场经济地位,实际上中国企业早已规模化生产,成本大规模下降,这是中国企业难以胜诉的根本原因。”他表示,目前中国企业考虑的首要问题不是应诉,而是希望通过政府高层对话阻止调查发生。
希望欧盟审慎对待
“如果把中国的产品拒之门外,实际上增加了至少20%的安装成本,这严重影响了安装商的利益。与前两年光伏行业的高利润相比,2011年至今,利润已经一再缩水,而当地政府的财政补贴也已经下调到了极限,若此时全部使用高价的本地产品,对安装商而言基本无钱可赚,这将影响整个欧盟的光伏发电普及计划。”有分析指出。
业内人士普遍认为,双方产业是相互依存、互补互利的关系,对中国光伏电池采取限制措施也将损害欧方利益。
商务部新闻发言人沈丹阳日前也对此事作出回应:“欧盟如果对中国的光伏产品设限,我们认为将不利于欧盟光伏产业的上下游总体发展,不利于欧盟低碳战略的推进,也不利于双方太阳能电池企业的合作,弄不好会搬起石头砸自己的脚,希望欧盟方面慎重。”“中国光伏产业有接近200亿美元的产值,如果欧盟发起调查,将是双方有史以来最大的贸易纠纷,中欧贸易大战可能一触即发,不排除中国对欧机械设备、奢侈品等采取反制措施。”有分析指出。
王贵清再次呼吁:“欧洲、美国、中国在太阳能的贸易战中没有赢家,各种贸易障碍将推升各国光伏产品的价格,加重政府对于本国企业扶植的负担,长远来看,无益于光伏市场的发展,希望政府层面助力,最终实现沟通解决。”
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