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7月20日，江苏省统计局公布该省上半年经济社会发展情况：上半年江苏省实现生产总值25382．8亿元，按可比价格计算，同比增长9．9%。其中，第一产业增加值1101亿元，增长4%；第二产业增加值13877．5亿元，增长10．9%；第三产业增加值10404．4亿元，增长9．1%。

今年上半年外需不足和内需不旺双重叠加，成本上升和价格下降双重挤压。作为外向型经济发达的省份，江苏能够取得9．9%的GDP增速来之不易，在东部沿海发达省份中居于首位。江苏省社科院世界经济所所长田伯平认为，产业结构调整、消费需求贡献以及区域协调发展是江苏能够实现经济平稳发展的三个重要因素。

外需严重不足 挑战外向型经济发展

统计数据显示，上半年，江苏省实现进出口总额2608．1亿美元，同比增长1．3%，增速虽比一季度提高1个百分点，但同比大幅回落18．7个百分点。其中，加工贸易出口802．7亿美元，下降2．7%。

近6个月以来，苏南发达地区的外贸持续下滑。相较苏南，江苏经济后发地区苏北的进出口总量则保持了较高速度增长，为实现全年总体目标提供了重要保障。苏北地区进出口总额136．2亿美元，增长28．8%，高于江苏省27．5个百分点。出口总额增长41．3%，高于该省37．2个百分点；公共财政预算收入增长22．1%，高于全省9．2个百分点。

“像过去单一的依靠出口拉动经济已经不适合江苏未来的发展。”江苏省社科院世界经济所所长田伯平认为，出口逐步下滑正是结构调整的反应，但是这需要一个平稳、逐步的下降过程。目前要进一步扩大内需，调整内需与外需的比例关系。“产业结构调整不能过猛，不然会给经济稳增长带来冲击。”

面对外需严重萎缩的困难挑战，江苏能够取得9．9%的经济增速来之不易。田伯平分析，江苏能够提交出GDP增速高于全国2．1个百分点的“成绩单”，原因有三。一是江苏的产业结构性调整较早，结构调整的效果已经部分显现，特别是高新技术产业保持着较好态势，对经济增长的贡献明显。二是江苏较高的居民收入和消费需求进一步推动经济的稳定增长。三是江苏大力实施沿江沿海开发，苏北苏中新区域的经济增长弥补了部分经济下滑趋势。

统计数据显示，1—6月，全省消费需求对经济增长的贡献率为49．6%，投资需求对经济增长的贡献率为49．4%，净出口对经济增长的贡献率为1%，其中内需对经济增长的拉动作用相对大一些。

调优产业结构 发挥市场作用

用电量素有经济“晴雨表”之称。上半年，江苏省全社会和工业用电量分别增长6．7%、4．7%，特别是4月开始增速逐月回升，用电情况初显止跌回升态势。用电指标回升，说明江苏当前经济稳中趋好的态势逐步显现。

事实上，进入5、6月份以后，随着宏观经济政策效应的逐步显现，江苏省部分指标月度增速均有所提升，有利条件和积极因素不断增多。上半年统计数据显示，全省实现规模以上工业增加值同比增长12．2%，增速比一季度提高0．2个百分点；其中6月份增长13．9%，比5月份提高2．3个百分点。上半年限额以上社会消费品零售总额增长15．2%，比一季度提高1．6个百分点；6月份，限额以上社会消费品零售总额增长18．4%，比5月份提高8个百分点。上半年全省实现进出口总额同比增长1．3%，虽然比去年同期大幅回落18．7个百分点，但比一季度提高1个百分点，其中6月份增长11．1%，比5月份的0．5%提高10．6个百分点；6月份出口增长13．9%，比5月份提高10．8个百分点。

江苏省统计局总统计师刘兴远分析，当前江苏省经济增速仍保持在一个平稳较快增长的区间。经济波动是经济发展中的正常现象，不可避免，关键看经济波动是不是偏离了均衡发展的轨道，是不是出现了较大的震荡和大起大落。他说，“上半年，江苏总体经济运行平稳，发展态势稳中趋好。”

在刘兴远看来，上半年全省经济平稳较快增长是在转型升级步伐加快中实现的。他介绍，上半年，江苏省实现规模以上工业增加值12937亿元，同比增长12．2%。其中高新技术产业较快发展，上半年实现产值21475亿元，同比增长18．6%，占规模以上工业产值比重达到36．7%，具有自主知识产权的内资企业实现产值占全部高新技术产业产值比重达到51．6%。此外，上半年，江苏省研发投入达到640亿元，发明专利申请量、授权量同比分别增长37．9%、50．6%，创新投入、创新产出都增长较快。

近年来，江苏把优化产业结构作为主攻方向，制定实施了十大战略性新兴产业发展推进方案，实施现代服务业提速计划，深入实施“万企升级行动计划”，新兴产业和高技术产业较快增长，科技创新能力不断提升。

统计数据显示，江苏省投资结构进一步优化，上半年，第一产业投资96．6亿元，同比增长18．4%；第二产业投资7493亿元，增长19．5%；第三产业投资6681．3亿元，增长22%。第二产业中，工业投资7474．6亿元，同比增长20．5%。

“在外部需求不旺盛的情况下，拥有好项目的高科技企业仍然不愁订单。”在田伯平看来，江苏一直以来政府主导的发展方式对经济有较强的推动力，但是削弱了企业的自主性和竞争力。过去，江苏发展外向型经济主要是政府加大招商引资力度，大力发展外资、外贸、外企“三外”。现在，江苏加快形成企业、城市、人才“国际化”局面，经济发展理念已经转变。田伯平认为，下一步，要深化体制改革，突出政府引导市场、市场引导企业的积极作用。

田伯平认为，江苏经济主要受外部形势和内部结构的影响，正面临着稳增长过程中如何进一步提升的问题。在经济发展的同时，要促进短期稳增长与长期调结构相互协调；经济增长与老百姓的福利相协调；经济增长与环境资源相协调。

“下半年江苏省经济仍将保持稳中趋好的态势。”刘兴远认为，一是从需求方面来看，江苏正处在工业化转型期、城市化加速期和国际化提升期，市场空间和发展潜力较大，新的增长极仍在不断出现，可以有效带动投资和消费的增长，提供更大的市场规模。二是从供给方面看，江苏市场流动性比较宽裕，劳动力总量巨大的优势还会持续一段时间，人力资本提升空间较大，科技创新能力提高，结构调整步伐加快，三次产业对经济增长的拉动趋于协调，“八项工程”建设取得了重要阶段性成果，将对经济增长产生重要的推动作用。三是从发展基础看，经过改革开放30多年的努力，江苏省经济综合实力和抗风险能力大幅提高，特别是在这几年应对国际金融危机中，经济转型升级步伐加快，产业结构、增长模式、动力结构发生了显著的变化。