中美贸易摩擦升温 运用世贸规则应对
2012-07-29 责任编辑: 元峰 来源: 人民网
华盛顿又对中国输美产品“动刀”:美国商务部27日宣布初步裁定中国向其出口的应用级风塔价格过低,倾销幅度为20.85%至72.69%。本月以来,中美贸易争端可谓进入多发期。世贸组织(WTO)16日散发了美国诉中国电子支付争端案的专家组报告;18日、19日,中美又就美国对华22类产品的反补贴措施案进行磋商。不少人担心,中美“贸易战”正在逼近。
客观而言,今年以来,中美贸易摩擦确有升温的趋势。英国《金融时报》16日报道,美国62%的选民支持对华贸易强硬,这体现了美国当前经济不景气情况下民意的走向。从中长期来看,美国经济复苏前景不明,国内就业困难,奥巴马总统开出了“制造业回归”和“贸易倍增”的药方。美国要扶持国内制造业企业、刺激出口,必然与制造业强大并大量向美国出口的中国产生某种冲突。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示,中国企业竞争力上升,使美国在新能源等原先的优势产业也遇到了挑战,中美经济之间的竞争一面开始抢互补一面的“风头”。从近期来说,今年美国是大选年,为了迎合民意,无论是奥巴马还是罗姆尼,为争取选票,都会在对华贸易上大做文章,中美之间的贸易争端还有可能继续发酵。
不过,启动WTO贸易争端解决机制并不意味着“贸易战”,反而或许是双方自我克制,避免伤及贸易关系全局的一种努力,因为WTO仲裁机制具有耗时过长的特点。在WTO机制下,产生贸易争端的国家通常先进行双边谈判,无法达成一致才会启动WTO贸易解决机制,走上“磋商—专家组初裁—上诉机构终裁”的道路。争端当事国通常会首先援引国内法对“犯案”企业进行制裁,至于寻求WTO仲裁,往往是为了寻求支持。商务部国际贸易经济合作研究院研究员梁艳芬介绍,在不久前美国对中国企业展开的一系列“双反”调查中,美国正是援引其修改后的国内法,对中国同时启动了反倾销和反补贴调查。
面对日渐增多的贸易争端,我国应充分重视利用世贸诉讼机制,通过磋商和对话解决贸易争端。企业在国际市场上应更加成熟,对贸易争端早做准备,并培养应诉意识。
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