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全球经济面临增长难题

尽管希腊大选结果出炉暂时缓解了国际金融市场对希腊退出欧元区的担忧，给G20峰会的召开创造了一定的有利因素，但是，自去年欧债危机爆发以来，全球经济增长始终未能走出低谷，全球总需求依然不足，主要经济体增长乏力。

“西方经济的三大支柱都有各自的问题。”中国国际问题研究所所长曲星认为，美国的主权债务负债率已经达到100%，转嫁危机的第三轮“量化宽松”已在美国决策者的考虑之中，世界经济必将受其拖累。而欧元区主权财政与统一货币之间的矛盾难以消除，紧缩财政和刺激经济两种意见的分歧更加明显，再加上选举因素致使各国政策多变，欧盟经济治理措施将无法落到实处。此外，日本公共债务率已超过200%，去年发生的地震海啸以及核污染使日本经济雪上加霜，经济复苏也尚需时日。

此外，国际货币基金组织预测，2012年世界经济增长只有3.5%，将比2011年下降0.3个百分点，“稳增长”目前已成为世界经济的头号难题。

“稳增长”成为头疼问题，全国人大财经委副主任贺铿认为，主要是因为目前全世界还没有找到新的经济增长点。这是影响经济增长的一个较长期因素。近一二百年来经济增长点有三个时期：工业革命、电器时代和信息时代。而现在信息时代的一些特征慢慢地已经淡去，究竟再用什么技术支撑作为经济增长的动力，美欧都在寻找中，目前还没有找到，所以全球经济的复苏不可能很快。此外，世界金融危机之后各国都认识到必须重视实体经济，要减少进口，增加出口。要用自己的产品代替原来向发展中国家进口的产品，这是不容易在短时期内做到的，所以世界经济复苏不可能很快。

G20峰会聚焦经济增长

这次G20峰会在世界经济面临诸多不稳定因素的背景下举行。目前，欧洲债务危机仍然久拖未决，美国经济复苏前景尚不明确，新兴经济体经济增长速度也有所放缓，这些使世界经济面临下行风险。因此，如何采取措施保持世界经济的稳定和增长将是此次峰会的焦点问题。

此次G20峰会将“确保经济稳定、增长和就业”定为中心议题。G20峰会墨西哥方面协调人、副外长阿兰达说：“重振市场信心和进行结构性改革是保增长、促就业的必要条件。”阿兰达说，当前全球金融危机大背景下，现有的金融体系十分脆弱，加强金融监管并进行国际金融构架改革对避免再次发生类似危机将起着重要作用。

阿兰达说，当务之急是解决原材料价格波动问题，从而确保粮食安全、提高人民生活水平并促进以绿色增长为基础的可持续发展。

欧盟委员会主席巴罗佐和欧洲理事会主席范龙佩日前在一封写给欧盟27个成员国领导人的信中指出，洛斯卡沃斯峰会应当释放出明确、可信的信息，呼吁经济增长和促进就业。中国外交部副部长崔天凯表示，在G20确定的世界经济强劲、可持续、平衡增长三大目标中，当前最重要的是实现强劲增长，努力保持世界经济复苏势头。

中国无法支撑全球经济增长

中国作为世界经济的重要组成部分，尽管受到此次金融危机的冲击，经济增速持续放缓。但是，今年第一季度，中国国内生产总值同比增长8.1%，经常账户盈余占国内生产总值比重已下降至1.4%，这已经为世界经济复苏和增长作出了重要贡献。

“中国是世界上第二大经济体，中国经济滑坡太多会影响进口，对外部影响比较大，尤其是会影响到欧美国家的经济复苏。”徐洪才表示，2009年，中国在全球共同应对金融危机时，GDP增长对全世界的贡献达到50%，这表明中国已经成为世界经济的引擎和发动机。

但是，仅靠中国一己之力是无法支撑全球经济增长的。“寄希望于中国充当填补全球需求缺口的角色并不现实。”汇丰中国首席经济学家屈宏斌表示，作为全球第二大经济体，中国能为全球经济做出的最大贡献就是保持自身的内需和经济平稳增长。这不仅对中国自身有利，也成为全球经济复苏的“压舱石”。

外交部副部长崔天凯指出，中国对国际社会一直保持着非常负责任的态度，凡是我们有能力、也应该承担的责任，我们都会认真去做。但是，中国所承担的责任跟中方在全球经济治理和决策过程中的发言权并不相称。他表示：“权利和义务是要平等的，我们做出了这么大的贡献，但我们在像国际货币基金组织这样的国际金融机构的份额并没有完全反映我们现在的经济实力和所做的贡献。”

增强新兴经济体影响力

由于现行的国际金融管理框架不能反映当今世界经济格局的变化，因此G20成员的一个共识是现行的国际金融框架需要改革。徐洪才说，“G20所有成员的一个共识就是现行的国际金融构架需要进行改革，而改革的基本出发点就是增加新兴市场国家和广大发展中国家在国际金融体系中的发言权和代表性。”

此次G20会议上，新兴经济体的观点料将吸引更多的注意力。阿兰达表示，G20成员构成情况反映了新兴国家日益增长的影响力。她表示，“发达国家”、“发展中国家”、“新兴经济体”等称谓与国际经济现状的相关性越来越小，这是因为没有任何一个国家可以“独善其身”。

“因此墨西哥政府认为，世界上每一个国家不论其经济发达程度如何，都有责任来一同应对全球性危机。”阿兰达说。她认为，自从近年来开始实行G20领导人峰会机制以来，一切都开始转变，新兴经济体的重要性不言而喻。

徐洪才表示，目前矛盾集中在美国和欧洲“一股独大”，应以此为契机推动国际货币基金组织治理结构的改革。中国一方面希望美欧让出在国际金融体系中的一部分份额和比例，另一方面也要增加中国在国际金融体系中领导人的位置。

此外，徐洪才表示，SDR（特别提款权）也需要改革，要调整和扩大SDR的使用范围，吸收人民币等新兴国家的货币进入SDR这个大篮子里面，可以分散国际储备货币过度集中于欧元或者美元的风险，这对全世界都有好处。