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加工贸易是一种特殊的进出口贸易方式。据有关资料显示，加工贸易年进出口占据我国进出口贸易的半壁江山，成为我国外贸最主要的贸易方式之一。我市的加工贸易发展现状如何？前景如何？近日，记者对此进行了采访。

加工贸易发展势头明显趋缓

“从总体上来看，我市加工贸易商品较为单一，大多分布于劳动力密集和高能耗行业，且处于产业链初级阶段，产品附加值不高。同时，加工贸易产业链较短，企业分布较为分散，优势产业支撑作用不明显，品牌效应和产业集群效应有待提升。”前不久，青岛海关莱芜办事处在接受记者采访时，对我市目前的加工贸易发展现状作了如此概括。

加工贸易总量偏低。去年至今年一季度，全市共有加工贸易企业15家，备案手册51份，备案金额8874万美元，实际进出口1.7亿美元，仅占我市外贸进出口总值的3.9%。而同期全省加工贸易进出口约占外贸进出口总值的34.7%。

加工贸易商品单一。我市加工贸易商品主要集中在纺织服装、化工两大行业，而这两大行业又以两家骨干企业为主，去年至今年一季度，两家企业进出口额完成1.3亿美元，其加工贸易商品进出口额占全市加工贸易进出口额的78.9%。

加工贸易产品附加值低。我市加工贸易产品主要是纺织、服装、轮胎等劳动密集型产品，缺乏高附加值、高技术含量的技术密集型加工贸易项目。同时，加工贸易企业由于缺乏自主知识产权、核心技术和自有品牌，企业处于产品价值链的低端，产品增值率、利润率较低。

海关的同志告诉记者，这种现状，除了和国际金融危机、人民币升值、国内货币紧缩、用工荒等诸多因素的影响有关外，产业结构不合理也是制约加工贸易发展的重要因素。钢铁产业和农产品产业一直是我市优势产业，但近年来，国家严格控制“两高一资”产业的发展，2005年将各类矿石原材料列入加工贸易禁止进口目录，严重影响我市加工贸易的发展。农产品产业主要是一般贸易出口，虽有零星企业开展加工贸易，但难以形成气候。

我市加工贸易“曙光在前”

尽管我市加工贸易发展现状不容乐观，面临诸多不利因素，但随着我市经济尤其是外向型经济的快速健康发展，我市加工贸易的优势正在显现。

加工贸易独特的政策优势。加工贸易两头在外，进口、出口均纳入贸易统计，可较快提升我市外贸发展水平。同时，加工贸易具有免税和免证功能，能够减少企业资金压力和降低企业经营成本。

加工贸易梯度转移加速。近年来，随着中西部的“崛起”，加工贸易产业链逐步由东部沿海向中西部转移。我市有着地理、资源、劳动力等优势，必将在加工贸易梯度转移过程中，充分发挥自身独特的比较优势，提升承接加工贸易的能力，发展地方经济。

为拉长加工贸易这条“短腿”，青岛海关莱芜办事处加大政策宣讲力度，优化海关监管模式，简化加工贸易业务手续，为加工贸易企业减免风险担保金，充分发挥公用型保税仓库作用，加工贸易渐入佳境。

比如，简化加工贸易手册办理和内销审批手续，允许企业先行内销商品，在内销当月集中办理内销征税手续，实现出口、内销“两条腿”走路；简化外发加工业务手续，允许外发加工业务实行“以企业为单元一次审批、分批备案”等。

加工贸易之路该怎么走

对于我市未来的加工贸易如何开展，青岛海关莱芜办事处的负责人提出了一些积极建议。该负责人说，要加大对现有企业的帮扶力度。建议建立对现有企业的帮扶工作机制，及时了解和掌握企业生产经营情况和存在的困难，倾听企业的呼声，帮助企业解决融资难、用工荒、订单少等问题，让企业尽早走出困境。

强化政策宣传和人才培训也非常关键。我市加工贸易企业大多数为民营企业，由于缺乏经营现代企业的管理经验和外向型人才，尽管一些企业具备一定的生产条件，却没有开展加工贸易的意识。一是加大加工贸易政策的宣传力度，利用新闻媒介和舆论阵地，推广先进经验，进行政策推介，加强业务指导，引导企业积极开展加工贸易业务；二是加快加工贸易专业人才的培养和引进，通过向外引进、组织培训、岗位锻炼等方式，造就一批加工贸易专业人才。

另外，要引导加工贸易企业转型升级。在尊重企业主体地位的同时，重点引导产业链由低端向高端延伸，企业由内资为主向内外资并重转变，生产由高能耗、高污染向低碳环保转变，模式由保税加工为主向保税加工、保税物流、保税贸易和保税服务并重拓展。