易单网

一个新兴的集疏运输大港，却亟待破解“过路财神”这一困扰我省港口发展的传统课题。

曹妃甸新区拥有69.5公里的可利用岸线，可规划建设263个港口泊位。经过近年来大规模的开发建设，2011年，曹妃甸港区完成吞吐量1.75亿吨。

然而，数量庞大的货物大多是“过路财神”。曹妃甸港迫切需要完善功能、增强辐射带动力。

完善功能，推动曹妃甸港由集疏运输大港向综合贸易大港转变

5月10日下午，在曹妃甸矿石码头，一艘名为“SIVINA”的18万吨级货轮正在紧张地卸运矿石。码头一旁的天物物流公司料场内运转繁忙：大型设备将一堆堆褐红色的矿石分选加工，几十辆运送矿石的大货车往来穿梭。

“这只是一个临时料场，正式的料场离这里500多米，正在建设中。”天物物流公司总经理巩连伟指着不远处正在打桩的工地说。

据介绍，这是一个集仓储、装运、监管、传货代、加工、金融服务为一体的综合服务项目，预计年加工配送煤炭达1000万吨，今年8月份将正式建成。“项目运营后将推动曹妃甸港以中转货物为主向以贸易为主转型升级，成为拉动港口发展的新增长点。”巩连伟表示。

从全球港口发展看，无商不富，无贸不活。而曹妃甸港目前是集疏运输大港，没有贸易功能。“吞吐量1.75亿吨，货币总市值突破1000亿元，但其中近1.6亿吨为过境货物，除运输环节外基本不在本区域产生效益。”曹妃甸新区发展改革局局长刘文彬介绍。“港口只提供装装卸卸和临时堆放，一吨煤港口只能收一元钱。”曹妃甸新区管委会副主任卢泽祥说，“如果能提供选煤、洗煤、配煤等服务，一吨煤港口可收取10元，商家则可多卖几百元。”“传统的过境经营模式已不适合曹妃甸的大开发、大建设、大发展。”唐山市委副书记，曹妃甸新区(工业区)党工委书记、管委会主任陈学军表示，“未来，我们将依托深水大港优势，充分利用好省里给予的优惠政策，尽快上马一批港口物流项目，做大煤炭、木材、钢材、矿石、可再生资源和燃气等大宗商品交易，逐步形成具有曹妃甸特色、达到国际先进水平的港口物流服务体系，建立服务京津冀、辐射东北亚的能源、原材料物流中心，推动曹妃甸港由集疏运输大港转变成综合贸易大港。”

目前，在曹妃甸港口物流园区内，北方海上钢铁物流交易中心项目、文丰进口木材码头项目、年拆解1.2万辆废旧机动车的可再生能源项目等均已签约，河北钢铁物流、中冶物流、山西煤炭进出口集团、浙江物产集团、天津物产集团等20多家专业物流公司已经入驻，以物流配送功能为核心的“第三代港口”正在崛起。

多元发展，最大限度发挥港口辐射带动作用

5月11日，建设中的中国石油唐山液化天然气(LNG)项目工地一片繁忙，三座容量16万立方米的储罐拔地而起，专用卸船码头的栈桥正在打桩。“项目由接收站、卸船码头和输气管线工程三部分组成。未来，这里将建成国内最大的LNG工程。”项目负责人李伟介绍。

回顾曹妃甸港发展历程，经过短短9年时间，一片荒芜的水中沙洲发展成为年吞吐量近2亿吨的货运大港，不能不说这是世界港口发展史上的一个奇迹。“但仔细分析港区运力构成，我们又不得不承认：大宗散货运输占了总运力的80%以上。”刘文彬介绍。

港区运能比重失衡、港口功能相对缺失，成为制约曹妃甸发展的主要瓶颈。“港口开发要突出完善功能、提升效益，从规模扩张向数量、质量并重转变。要科学规划、合理利用好宝贵的岸线资源，加快港口开发建设。”陈学军表示。“据此，我们制定了扩大传统优势、完善港口功能，推进港区向多元化、均衡化发展的策略。”刘文彬介绍，一方面，继续支持曹妃甸港煤炭、矿石等码头工程建设，扩大传统优势，加速确立曹妃甸在大宗散货海运领域枢纽港的战略地位；另一方面，大力推进LNG、杂货、木材等码头建设，尽快实现天然气、可再生资源、集装箱、进口木材和液体化工品的接卸能力，完善港口功能，提高港区综合竞争能力。

目前，矿石码头三期、煤炭码头二期、联想通用件杂货泊位、多用途(集装箱)泊位等码头正在加紧建设。其中，LNG码头将形成年吞吐1000万吨(远期)的能力。

初夏时节，在曹妃甸港区附近，一辆辆拉着矿石的大货车不停穿梭，许多印有“补胎”字样的农用三轮车停在路旁等着生意。

刘文彬告诉记者，2011年，曹妃甸完成货物吞吐1.75亿吨。其中，铁路集疏量不足5500万吨，仅占总量的31.4%；其余有近9000万吨依靠公路运输，约占51.4%。初步统计，港区日均重载汽车通过量约2500车次，且超载现象频发，道路损毁严重。

针对这一问题，曹妃甸新区提出“健全港区集疏运体系，重点发展铁路交通”的解决方案。目前港区后方的张唐铁路正在加紧建设，预计2014年具备通车条件；迁曹铁路曹南、曹西两条复线已经获得铁道部批复，计划年内开始施工；唐曹、水曹、南曹等地方铁路正在加紧推进前期工作，预计可在2015年前后形成运输能力。“届时，曹妃甸将形成以铁路运输为骨干、公路运输为辅助、管道运输为补充的较为完善的集疏运体系，基本实现货物运输的无障碍衔接，最大限度发挥港口的辐射带动作用。”刘文彬表示。