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商务部日前发布报告认为，我国今年外贸发展面临的挑战和困难加大，制约因素错综复杂，形势不容乐观。突出体现在三个方面：首先是外需持续疲软，其次是企业成本上升，第三是贸易环境趋紧。

日前，商务部发布了《中国对外贸易形势报告(2012年春季)》，回顾2011年及2012年一季度中国外贸运行情况，分析2012年全年我国外贸发展趋势。报告认为，2011年是中国“十二五”时期开局之年，中国外贸总体保持稳定平衡发展，全年进出口规模再创新高，贸易大国地位进一步巩固，贸易结构进一步优化，贸易平衡状况进一步改善。2012年一季度，受国际市场需求萎缩、国内成本上升等因素制约，中国外贸增速明显放缓。

事实上，这一观点与商务部近日发布的《对外贸易发展“十二五”规划》内容相吻合。《规划》提出，“十二五”时期，我国进出口总额年均增长10%左右，到2015年达到约4.8万亿美元。而该增速明显低于近几年实际增速，商务部有关负责人对此表示，这是充分考虑“十一五”时期外贸发展速度(进出口年均增长15.9%)和“十二五”时期严峻复杂的外贸发展形势基础上，遵循了“积极稳妥，留有余地”的原则。

欧债危机深层次问题没有解决

业内人士指出，商务部的判断与正在进行的广交会情况相吻合，在广交会前两期的客商到会情况和成交额未见理想，特别是受欧债危机和美国失业率居高不下，恢复乏力的影响下，欧美日我国三大出口市场均呈现大幅下降趋势。

记者注意到，商务部发布的《中国对外贸易形势报告（2012年春季）》称，欧债危机的深层次问题没有解决。

报告显示，近期欧元区采取了一系列措施，包括向希腊提供1300亿欧元的第二轮援助，将欧元区“防火墙”提高至7000亿欧元等，在一定程度上稳定了市场信心。但希腊主权债务危机还未根本解决，葡萄牙、西班牙债务问题再次突出，欧盟25国财政契约的可行性面临考验，欧债危机出现反复的可能性仍然存在。

不仅如此，报告指出，国际油价可能持续高位震荡，原油价格已成为影响全球经济复苏的重要因素。自今年2月以来，受供求和地缘政治影响，原油价格持续上涨，纽约期油价格一度飙升至109.8美元/桶，目前仍在100美元/桶以上高位徘徊。中东局势动荡还会影响原油供应和价格走势，叙利亚局势、伊朗核危机等前景扑朔迷离，不排除危机进一步升级、投机炒作加剧，增加油价进一步上涨的可能性。

同时，全球流动性宽松程度加剧。欧央行两次长期再融资操作向市场提供超过1万亿欧元流动性，并连续4个月维持1%的基准利率；美国将把0至0.25%的超低利率水平至少延续到2014年末；日本继续维持“零利率”；英国将基准利率继续维持在0.5%的历史低点。新兴经济体货币政策不同程度由紧转松，巴西、印度、越南、泰国、印尼今年以来纷纷下调银行基准利率或存款准备金率，货币政策开始转向促进经济增长。全球流动性进一步宽松，可能加剧国际资本无序流动和主要货币汇率大幅波动。

另外，报告称，中国对欧出口负增长，与新兴市场贸易增长较快有关。受欧债危机久拖不决、市场需求萎缩影响，中国对欧盟出口增速从去年三季度的18.2%回落到四季度6.5%，一季度对欧盟出口则下降了1.8%，其中对意大利下降29.4%，对德国下降2.9%。对美、日出口总体稳定，分别增长12.8%和10.3%，高于整体出口增幅5.2和2.7个百分点。随着市场多元化战略的积极推进，中国与新兴市场国家贸易增长仍然较快，与金砖国家贸易额同比增长14%，其中出口增长8.8%，进口增长18.2%；与东盟贸易额增长9.2%，东盟作为中国第三大贸易伙伴的地位进一步巩固。

外贸面临挑战和困难加大

报告认为，今年我国外贸将面临更加严峻的国际形势。综合国际国内环境考虑，中国外贸保持平稳发展具备一定有利条件和积极因素，但2012年是

中国外贸发展极具挑战的一年。从有利条件看，今年以来世界经济出现了一些好的迹象，OECD（经济合作与发展组织）先行指数从去年11月份以来持续回升；我国的传统比较优势依然存在，企业通过调结构转方式提高竞争力的动力也在增强；3月份出口订单指数反弹至51.9%，连续两个月在50%以上。

但更要清醒地看到，外贸发展面临的挑战和困难加大，制约因素错综复杂，形势不容乐观。突出体现在三个方面：首先是外需持续疲软。世界经济增长动力不足，特别是欧洲经济处于衰退边缘，国际市场需求严重萎缩。国际货币基金组织预测2012年全球经济、贸易量将增长3.5%和4.0%，较2011年实际增速低0.4和1.8个百分点。世界贸易组织预计2012年全球货物贸易量增幅将从2011年的5%收窄至3.7%，大大低于近20年5.4%的平均增速。出口企业普遍反映，在手订单与去年同期相比仍有较大差距，短单、小单比重偏高。而国内投资消费需求放缓，加工贸易增长明显减速，也会在一定程度上影响扩大进口。

同时，企业成本上升。首先是用工成本上升，过去三年城镇职工平均工资上涨33%，过去两年大部分地区每年上调最低工资标准20%以上，今年以来又有部分地区上调，企业“五险一金”支出也相应增加。其次是原材料价格上涨，过去两年工业生产者购进价格指数累计上涨19.6%，尽管今年部分基础原材料价格有所回调，但仍处高位。再次是中小微企业贷款难的问题仍很突出，能取得贷款的企业也反映融资成本较高。目前，出口企业对外提价困难，利润空间受到压缩，经营压力加大。

另外，贸易环境趋紧。中国已连续17年成为全球遭遇贸易摩擦最多的国家，摩擦形式不断翻新，涉及产业不断扩大，发起国别不断增加，体制机制性问题逐渐增多。一季度国外对中国产品发起贸易救济调查16起，涉案金额近30亿美元，分别是去年同期的1.8倍和2.4倍，而且新贸易摩擦案件的预警信息不断，严重影响国外进口商和中国出口企业的信心。欧美金融市场功能尚未完全恢复，银行借贷能力受限，进口商资金压力增大，中国出口企业收汇风险上升。

报告认为，从各方面情况看，二季度中国对外贸易增速将低位趋稳，2012年全年将总体保持平稳发展，但增速比2011年有所回落，贸易平衡状况进一步改善。针对当前严峻复杂的国内外环境，中国外贸将立足稳中求进，着力于稳增长、调结构、促平衡。一方面，立足当前，保持外贸政策基本稳定，落实各项政策，努力克服订单不足、成本升高、摩擦增多等困难，保持出口稳定增长。另一方面，着眼长远，加大外贸结构调整和转型升级力度，加快转变外贸发展方式，增强外贸可持续发展能力。同时，完善进口政策，搭建更多进口促进平台，继续为推动全球贸易稳定发展和世界经济复苏做出积极贡献。