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前不久，在商务部举行的新闻发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳介绍说，2012年一季度，我国进出口总值8593.7亿美元，比去年同期增长7.3%。其中，出口4300.2亿美元，同比增长7.6%；进口4293.5亿美元，同比增长6.9%；贸易顺差为6.7亿美元。

他指出，今年一季度的增长速度是在外贸结构调整继续取得明显进展、进出口更趋于平衡的情况下取得的，所以更加来之不易。“同时也表明，去年8月份以来，外贸增长持续下滑的趋势已经得到遏制，出现了低速平稳增长的态势”。不过，目前我国外贸发展面临的国内外环境仍然复杂严峻，形势仍然不容乐观。

外需减弱影响我国外贸增长潜力

在欧美经济不景气形势下，世界经济复苏的进程缓慢，引发了全球市场信心不足，特别是主要发达国家投资需求、消费欲望、购买力都在下降。这些不仅导致销售市场缩小，而且使销售困难加大，竞争激烈，营销成本增高。

2011年，我国出口总额在2011年7月增长到最高值之后不仅不再继续保持增长态势，出口增速开始持续走低，而且出现波动性滑坡，显示出外需动力减弱的趋势。

此外，从整体上看，我国外贸仍保持着较快增长，但是增长的区域或国别分布结构发生了变化。我国对新兴市场国家、发展中国家贸易增长强劲。而在我国外贸出口的传统市场，其主要是欧盟、美国和日本市场，则出现了新的变化：

首先，中欧贸易。2011年我国对欧货物出口3560.2亿美元，同比增长14.4%，这与2010年我国对欧盟出口同比增长31.8%的速度形成巨大差距。而2012年一季度，受欧债危机久拖不决、市场需求严重萎缩影响，我国对欧盟出口更是下降1.8%。

其次，中美贸易。2011年我国对美出口3244.9亿美元，比上年增长14.5%，这个增速与2010年中国对美出口同比增长28.3%同样差距明显。2012年一季度，我国对美出口增长12.8%。

最后，中日贸易。2011年我国对日出口1483亿美元，同比增长22.5%。2012年一季度，我国对日本出口实现了10.3%的增长。

由此可见，笔者认为，2012年发达经济体对我国出口产品的需求动力减弱，将严重影响中国整体外贸增长潜力。

引进外资大幅滑坡增添外贸增速下行的风险

我国进出口贸易一半以上是由外资企业实现的。特别是外资企业的加工贸易占货物贸易的很高比重。因此，来华外商直接投资增长状况对外贸增长发挥着明显的影响。

统计数据显示，2011年我国实际利用外资额1088.21亿美元，同比增长了9.72%，与2010年同比增长18.5%的速度相比，2011年的增速大幅度放缓。而进入2012年，我国吸引外商直接投资额依然呈现疲软的态势。最新统计数据显示，今年一季度，外商投资新设立企业5379家，同比下降9.4%；实际使用外资金额294.8亿美元，同比下降2.8%。其中，欧盟27国对华实际投资金额14.14亿美元，同比下降31.2%。可见，欧债危机可能会进一步增大我国引进外资的更大滑坡风险。

生产要素市场化不足呼吁改革加速

分析我国外贸形势中，国内各种要素成本上升，以及小微企业融资难等成为重要的影响因素之一。但在笔者看来，在这些问题的背后，凸显的是我国劳动力、资金、土地等要素流动性、市场化不足的现状。而体制机制的改革开放是促进经济民主化、自由化、平等化的强大武器，有助于通过竞争激起经济活力，有效配置资源，减少资源浪费，提高经济效率。

举例来说，由于我国户籍制度改革迟迟不能深化，导致了城乡隔离现象日益严重，劳动力要素没有放开，劳动力要素流动面临一系列实际困难。其中，近年来出现的沿海地区的“民工荒”就是典型的例子。具体分析来看：长期以来，对于城市管理者来说，只希望获得农民工贡献的税收和其他利益，却不愿接纳他们的城市居民身份，不愿意给予他们应有的福利保障。这种情况下，对于农民来说，由于城乡生活和收入差距日益拉大，农民工进城打工成本日高，难度更大，农民进城打工人口日益减少；对于企业来说，招工难根本上是因为负担农民进城生活成本高了，能找到的低成本农民少了，而并非是农民少了。由此可见，现行户籍制度如果不能够彻底改革和落实，我国仍将面临企业招工难和农村人口贫困化的问题。

融资难让外贸企业面临较大的市场风险

我国外贸企业不仅存在市场上融资难问题，而且在进出口贸易业务中也存在融资难问题。由于国际金融危机和欧债危机对国际金融机构的打击仍在持续，金融机构支持国际贸易的进出口信贷和融资服务收紧，资金匮乏，融资条件苛刻。

在当前外需减少，销售困难和市场保护比较严重的形势下，特别是低端产品市场上，出现了激烈的竞争局面。外贸企业面临较大的市场风险。在中东、北非、西亚地区，战争和冲突不断，许多国家存在内部革命和外部干预的政治风险，出口业务常常遇到各种可能的政治风险。此外，当前欧元、美元币值经常不稳定，外贸企业时常要注意受到汇率风险的不利影响。

以扩大内需和进口换取外需稳步增长

面对依然复杂严峻的国内外形势，笔者认为，我国外贸发展应为欧债危机引起的全球需求下降做好准备，通过采取一系列战略措施来降低对欧美市场过分依赖的风险。

深化生产要素的市场化改革

在深化生产要素的市场化改革中，尤其应关注国内劳动力、资本要素改革开放。

首先，加快改革和放开现行户籍管理制度，打破城乡、省区之间保护主义政策，实现全国市场的统一。这将使我国劳动力资源得以更加充分利用，也必将为经济发展迸发出无限的动能。

其次，进一步向民营资本放开银行业、证券业以及其他金融服务业已经是时代的呼声。政府有关金融管理部门应进一步解放思想，允许民营资本按照有关金融机构注册登记制度公开注册经营，同时还应降低限制门槛，取消不合理的限制，提高对广大居民、中小微企业的金融服务水平，降低社会对国有银行等金融机构的依赖，减轻金融风险。而这些改革开放举措的实施将减轻我国企业生产经营成本，促进贸易融资便利，提高外贸企业竞争力。

做好做细支持政策的研究制定

在继续稳定现有外贸进出口政策支持的同时，应研究制定保持外贸稳定增长的政策措施，并做好做细。具体建议有：首先，应继续加大外贸稳定增长的财税政策支持力度，切实减轻外贸企业税费负担；其次，应增强对外贸企业的金融保险政策支持力度，解决企业资金压力和贸易融资困难，完善出口信用风险保障机制，提高金融机构服务水平；第三，应提高对外贸企业的贸易、科技、产业政策支持水平等。

继续稳定扩大利用外资规模、提高利用外资水平和质量，这对于促进外贸发展和经济增长具有重要的现实意义。为此建议：应进一步扩大利用外资的领域，提高金融服务业、能源、教育等产业对外资扩大开放的水平；给予外资企业在公共服务、政府采购等方面与内资企业同等国民待遇；同时应鼓励外资企业适应中国经济转型升级的战略，把握机遇。

推动外贸转型升级和结构调整

外贸转型升级和结构调整是我国外贸长期面临的艰巨任务，因此不仅在国家政策和服务上，而且在企业经营管理上都应做出相应的规划、对策，以及战略性的调整。

举例来说，过去我国外贸企业传统的出口产品都是初级加工制造的劳动密集型、资源密集型产品，在世界市场上占据较大的低端市场份额。但目前，这个市场日益被后来的其他发展中国家竞争对手所挤占、替代和填补。这就要求我国企业加快经济发展方式和外贸发展方式转型，调整产业和产品结构。不应过分追求不同国家间在地理分布上的市场多元化，而是应追求实现在同一国家内的市场多元化。

此外，促进外贸发展方式的转型升级，还应支持高新技术产品出口，增加一般贸易、内资企业完成贸易比重，降低加工贸易、外资企业完成的进出口贸易比重。政府要积极引进外国专家，送出人才到外国进修；继续扩大国内高等教育规模，加大教育投入；增加民营企业家和职工在职培训；发挥劳动力比较优势和技术升级的竞争优势，叠加两种优势。

实施跨国公司发展战略

有数据显示，我国每百美元海外直接投资带动的进出口额大约为44美元。因此，我国应实施跨国公司发展战略，加快企业“走出去”步伐，扩大对外直接投资，大力发展中国跨国公司，依靠海外子公司业务发展推动外需扩张。真正把当前对外贸易模式转变成为跨国贸易、国际贸易和全球贸易模式，以海外子公司在东道国构筑的销售渠道把母公司以及其他子公司的产品输入国际市场，变对外贸易的被动模式为国际贸易、全球贸易的主动模式。

启动“外需引擎润滑战略”

过去一年里及近来我国领导人频繁开展大国和地区外交活动，积极推动经贸关系发展，促进合作和对话。我国领导人和政府有关部门已经认识到经贸外交的重大意义，重视经济困难时期采取积极外交对减少贸易投资保护主义发挥的重要作用，启动“外需引擎润滑战略”，积极开展与主要经贸伙伴的外交对话，从而把更多国家对华经贸大门打开得更大。

以扩大内需和进口换取外需稳步增长

近一段时期，我国进口下滑的态势较为明显。海关统计数据显示，2011年我国进口17434.6亿美元，同比增长24.9%，增速超过出口。但是2011年12月份进口1582亿美元，同比增长11.8%，2012年一季度，我国进口4293.5亿美元，增长仅为6.9%。

随着外部经贸环境变化和人民迫切希望改善生活水平的呼声增强，我国经济增长将逐步转移到依靠实施“内需主引擎增长战略”上来。这种战略转变必将加快进口贸易增长速度。

综上所述，笔者认为，进口动力与内需和出口动力紧密联系。我国扩大进口，有助于增加世界需求动力，拉动贸易伙伴经济和需求复苏，从而推动我国产品外需市场的扩大。换句话说，中国更多进口就是给外需“引擎”加更多的“油”。

此外，国内则应消除阻碍扩大内需的体制和政策因素，加大资源能源产品和消费品进口，同时加快技术标准或技术规定的制定、修订和推广，有助于引进外国先进技术能够尽快实现产业化。