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练好内功积极应对反倾销

2012-03-23         来源: 上海金融报

2月底以来,美国商务部针对中国出口产品的贸易救济行动再度升级,当地时间3月20日,美国商务部作出裁决,认定中国输美化学增白剂、镀锌钢丝、钢质车轮存在倾销和补贴行为。同一天,美国商务部还对晶体硅光伏电池组件作出初裁。这样,仅仅在24小时之内,美国就针对中国产品作出四次反倾销或反补贴裁决。

近期美国对华贸易行动之所以增多,中国产品低价挤压美国劳动力市场,导致美国当前失业率居高不下,经济复苏乏力是美国政客们最常指责的原因。为了扶持和刺激本土制造业,加快本国经济复苏步伐,对进入本国的外国商品进行反补贴和反倾销调查,打击竞争对手,无疑是短期内最行之有效的手段之一。但众所周知,美国目前所面临的问题在于国内杠杆率过高,资产负债表严重不平衡,而中国因素绝不是造成这一情况的主要原因。利用贸易壁垒来打击中国产品,不仅不能为美国带来更多的就业机会,相反可能导致美国居民生活成本上升,进一步压制美国国内消费,可谓损人不利己。因此,笔者认为,美国政府频频施压中国出口,更多的是出于大选年的政治利益考量。从历史上看,美国大选年前后往往是中美贸易摩擦的高峰期。在这一特殊时期,美国往往大打“中国牌”,以此招揽民心。

事实上,不仅仅是美国,今年包括俄罗斯等中国重要贸易伙伴在内的约60个国家都要进行政府换届,而近几年来,全球半数左右的反倾销和反补贴案都是针对中国,在今年这个特殊的时间点上,中国可能将会遭受到来自更多国家更广泛的贸易摩擦。针对这一可能出现的情况,我们一方面希望以美国为首的各国政府,能够从长远合理、互利共赢的角度出发,审慎处理贸易摩擦,不要单方面地采取不符合国际贸易规则的措施。而另一方面,我们也必须加强自身应对反倾销和反补贴案的能力,学会利用规则保护自身。

笔者认为,在任何贸易活动中,绝对的公平是不存在的,而相对的公平都是贸易双方或多方通过博弈获得的。在遇到贸易摩擦时,一味的退让逃避并不能让企业或国家置身事外,只能使得其在国际贸易格局中不断地被边缘化,直至被淘汰。因此,我们需要在世界贸易组织的框架下,积极地应对来自贸易保护主义的挑战。对于企业而言,需要在日常贸易往来过程中,注意业务流程的合规,保留好往来业务单据,厘清经营账目,在发生贸易摩擦时,能够及时提供有效的证据。而对于国家来说,由于贸易摩擦争端的诉讼周期长,费用相对高昂,企业自身往往不堪重负,因此当贸易摩擦发生时,有关部门也应该积极介入和帮助企业进行抗诉。

当然,无论如何,贸易摩擦升级对于我国出口的影响总是负面的,所以在积极应对外来挑战的时候,更要进一步加快我国产业结构调整和产品创新升级,从产品本身入手,改变我国出口产品当前以价格比较优势为核心竞争力的局面,提高产品的附加值和不可替代性,从根本上减少针对我国的反倾销和反补贴案发生的频率。

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