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中国商务部部长陈德铭近日在“中国发展高层论坛2012”年会上回答关于“中美贸易失衡”问题时表示，中美之间的确存在着贸易不平衡的状况，但事实上，美国应该通过扩大对中国出口，解决中美之间贸易失衡问题。

在很长一段时间里，中美贸易不平衡一直是美国攻击中国的主要说辞，认为中国贸易失衡是因为中国人为压低人民币汇率，使中国产品在美国市场上获得不公正的优势所致。而中美贸易失衡又导致美国企业受到冲击，失业率居高不下，因此美国议员们曾在不同场合提出，应在人民币汇率、反倾销等方面对中国施压。

但众所周知，美国这一系列指责只是其一厢情愿的说法，中美贸易的确存在不平衡，但主要责任并不在中国。一方面，中美贸易失衡源于中美在国际产业链中的分工不同，中国对美国的贸易顺差主要来自于加工贸易。海关统计数据显示，2011年中国对美国出口中，加工贸易是1756.4亿美元，占中国对美国出口的54.1%，加工贸易顺差是1537.5亿美元。但从全球角度来看，我国对东南亚国家往往是贸易逆差，而与欧美国家则是顺差，仅仅以中美贸易顺差来否认中国在全球自由贸易中所作的努力和贡献，是没有依据的。

特别值得注意的是，中国的加工贸易是由谁来做的呢？去年11月，陈德铭在参加亚太经合组织会议时就指出，从出口主体来看，中国国有企业对美国的贸易是平衡的，几乎没有顺差，75%的顺差是由在中国的外资企业出口形成的，这其中约60%是美资企业。可以说，美资企业在中国对美国贸易顺差形成的过程中，起着不可忽视的作用。

另一方面，虽然中美贸易的顺差名义上是在中国，但真正的利润却留在了美国。由于加工贸易的原料、市场两头都在外，真正留在中国的增值部分可能只占一件产品增值部分的20%甚至更低，而跨国公司母公司的所在地，才是利润真正流向的地方。正如前文所提到的，美资企业在我国加工贸易中的地位举足轻重，它们在中国赚取的利润也源源不断地流向美国，说中国出口导致美国企业倒闭显然站不住脚。

应该说，未来要解决中美贸易不平衡的问题，中国的确应该作出努力，例如需要加快经济发展方式转型，提高内需对国民经济的拉动作用；积极进行产业结构改革，改变目前以规模和价格优势取胜的“中国制造”模式，提升出口产品的附加值。但更关键的是，美国也必须要为此作出改变。正如陈德铭所说的，2011年，中国对外贸易总量与美国相差900多亿美元，但是中国顺差1500多亿美元，美国逆差7372亿美元。按照这个统计，美国对中国的逆差仅占美国全部逆差的五分之一左右。中美之间的确存在着贸易不平衡的状况，但为什么美国有巨额的贸易逆差，美国自己不应该改善吗？

应该说，中美贸易不平衡在很大程度上是源于美国经济政策，中国并不是不想从美国进口产品，但美国在高科技产品等领域对中国往往有着出口限制，特别是军用和军民两用品的限制更为严格。因此，未来美国应该要改变其经济政策，放宽相应领域产品的出口限制，以改善目前中国贸易失衡的状态。美国当局应该理解到，如果美国不能解决自身在贸易中存在的问题，即便中美之间贸易平衡了，也改变不了美国对世界贸易的巨大不平衡局面。