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昨日，由凤凰网主办的“2012金凤凰金融盛典暨2011年度颁奖典礼”在北京举行，作为“神秘嘉宾”出席的重庆市市长黄奇帆直言，目前我国最短缺的就是离岸金融市场。

之所以如此关注离岸金融市场，“学者型”官员黄奇帆解释道，目前正在将重庆打造为西南金融中心，其中最重要的一步就是建设离岸金融市场，而目前重庆离岸金融中心已初具规模，在加工贸易国际结算业务方面，重庆市已经吸引了惠普、宏碁、华硕等笔记本品牌的结算业务。这些企业去年在重庆实际结算达到400亿美元，估计今年可以达到900亿-1000亿美元。

离岸金融市场听起来有些陌生，其实早在上世纪90年代我国就推出过相应的措施推进离岸金融中心建设。

所谓离岸金融市场，就是指非本地居民之间，以银行为中介，可以提供境外货币借贷或投资、贸易结算、外汇黄金买卖及证券交易等金融业务和服务的市场。“国内的市场非常广大，也不是没有离岸金融业务的需求，而是我们熟视无睹，不去做。”黄奇帆严厉地指出。

对于离岸金融市场建设的必要性，黄奇帆在会上阐述道，世界经济一体化最重要的就是金融全球化，核心业务就是离岸金融结算，目前我国有1.5万亿美元的贸易批发需要贸易结算，其中有4000亿-5000亿美元的需求需要通过离岸金融市场进行贸易往来；其次我国电子商务不断发展，未来国际贸易中，可能有三分之一的电子商务业务需要国际贸易结算，也需要离岸金融市场建设。

但是建设离岸金融市场并不是一蹴而就的，有很多制度方面的问题需要突破。黄奇帆重点提出了改进的方向。“几十年前有这样的法律规定，中国境内任何法人和自然人不得开设离岸金融账户，金融法律系统的障碍需要打破；同时工、农、中、建、交这五大国有银行至今不能开设离岸金融业务，只有招商银行的深圳分行在1997年先行试点，但如果一个省市想要做这类业务，只能依靠花旗、汇丰、渣打的中国分行，而国内的主力银行全部丧失功能。”黄奇帆着重强调。

他补充道，同时离岸金融结算的手续需要简洁、高效、实用；税率也应该优惠，如中国香港、新加坡、爱尔兰这些自由贸易港，税率为15%-17%，而国内为25%，所以可以针对这一市场搞特区税收；最后改进海关的管理方式。

在会场给人印象最深的是，黄奇帆用铿锵有力的语气强调，这些需要突破的问题是建设离岸金融市场最重要的基础性的制度保障。