易单网

2月14日，这是一个好日子，中国将在同一天与全球最大的两个经济体展开对话。

推迟了4个月之久的中欧领导人峰会将于今天召开，与此同时，中国国家副主席习近平正在美国展开正式访问。

美国也好，欧盟也罢，摆在中国面前的，需要解决的问题都是那么相似——对华高科技出口转让、军售解禁、贸易保护主义以及市场经济地位等问题，如何互利共赢，这是最基本的目标。

美国比欧盟更“焦虑”

2011年，中美贸易额达4467亿美元创新高，美国对华出口1222亿美元，比上年同期增20％。中美已互为第二大贸易伙伴，2007年以来，中国已经成为美国出口增长最快的市场。

伴随着贸易额的急速上升，中美之间的贸易摩擦也有增无减。

2月8日，部分美国国会议员致信美国总统奥巴马，要求在习近平访问期间提出中国稀土政策的问题，并将这一问题提交给WTO，此前WTO已经裁定中国九种原材料限制出口的行为不合理，但不包括稀土。2月10日，美国国际贸易委员会（ITC）初裁中国输美风电产品对美相关产业造成实质性损害。按照正常程序，美国商务部将继续对中国输美风电产品展开反倾销和反补贴“双反”调查，这是继太阳能电池后美国针对中国清洁能源产品发起的第二起“双反”调查……

中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓告诉早报记者，随着大选来临，美国对华贸易态度的确转变了很多，双方形势更紧张，从奥巴马的国情咨文到财长盖特纳的讲话，都体现出美国不满目前中国的一些贸易政策，“中美之间确实有这样一个变化，贸易摩擦在加剧。所以（美国）还成立了一些机构，观察中国贸易情况，采取限制措施。”

值得注意的是，美国奥巴马政府一直诟病的中国汇率问题或许不再成为此次中美高层会谈的主要内容之一。数据显示，2011年中国的经常项目顺差占国内生产总值的比重降至大约2.7％，是2003年以来的最低水平，也低于美国财政部认定的评价币值是否被低估的4％的标准。

《华尔街日报》称，这为本周访美的习近平回应美国认为人民币币值被低估的观点提供了有力武器。

反观欧盟，却并未出现像美国一样的“焦虑”心态，尽管中欧贸易同样快速增长。2011年中欧双边贸易额5672.1亿美元，增长18.3％。欧盟是中国第一大贸易伙伴、最重要的技术来源地，中国已成为欧盟增长最快的出口市场。

宋泓认为，在欧债危机的大背景下，中欧之间的贸易受到了影响，欧方希望通过对话建立更进一步的合作。

至于最近热议的航空碳税问题，虽然中国表态最为强硬，但反对碳税的不仅仅是中国。有关碳税的争端不会上升到贸易战层面。

“这个问题不是独有的，欧盟与其他主要经济体都面临这样的问题，不会成为中欧之间爆发贸易摩擦的导火索。”宋泓认为，由于欧盟没有取得其他主要经济体的合作，让步的可能性很大。

中国现代国际关系研究院欧洲所所长冯仲平也表达了类似的观点。冯仲平向早报记者表示，不担心碳税会影响中欧之间的关系，虽然此次中欧领导人峰会很有可能谈到上述问题。

如果说习近平的访美是展示中国在中美贸易方面的坦诚与友好，那么中欧领导人峰会则更希望中国前往欧洲投资。

冯仲平预计，双边贸易将会是中欧会谈重点。

尚待解决的老问题

的确，还有很多问题是谈过一遍又一遍。复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯告诉早报记者，包括市场经济地位、对华军售以及放宽高科技出口等老问题难有实质性突破。

丁纯称，欧盟一直不认为市场经济地位是政治问题，而是技术问题，达到指标就可以，还有军售解禁以及高科技出口，双方应该会继续谈判，但不会有突破性进展。

在对华军售以及高科技出口这个问题上，美国同样比欧盟难突破。宋泓表示，这是美国根深蒂固的想法，很难在短时间内扭转改变，而鉴于目前欧债危机，欧盟“松动”的可能性虽然比较大，但因为欧盟国家利益难以协调，加上日美的影响，同样难以估计。

美国在一些高科技行业的限制已经引起了行业的不满。美国的一些卫星制造商及其供应商正越来越强烈地要求对美国出口管制政策做出改变，认为这些规定限制了自己同欧洲和其他国外卫星制造商竞争以获取商业订单的能力。

不过，宋泓认为，此次习近平访美更注重的是长远性、方向性的安排，而非眼下的这些问题。

可预料的是，欧盟也会继续要求中国更进一步开放市场、给予欧盟企业公平待遇，尤其是开放高端市场。

丁纯表示，欧盟希望中国继续帮助欧盟渡过难关，做出相应的贡献，“但我们的想法是，欧盟开放市场，让中国企业去投资。”丁纯认为，欧盟的形势已经好于去年，中国现在考虑投资也比之前现实。