易单网

不顾国内保守派的反对，日本政府践行追随美国，坚持加入泛太平洋伙伴关系协定(TPP)的行为近来愈发紧锣密鼓。

2月21日，日本与澳大利亚就日本加入TPP一事展开了事前协商。然而，在公开场合一向表示欢迎日本加入TPP的澳大利亚却在协商中给日本泼了冷水。澳大利亚再次拿出日澳贸易老问题——农产品说事，要求日全面开放国内农产品市场。而日本则坚持小麦、牛肉等农产品应作为自由税贸易中的特例，进口关税不能免。双方就此争执不下，日澳TPP问题事前协商不欢而散。澳大利亚也成为日本今年1月中旬就加入TPP展开首轮9国事前协商中，继美国后碰到的又一个“软钉子”。而在业内人士看来，日本想拔掉这颗“钉子”，也着实需要费些时日。

据《日本经济新闻》报道，经过事前协商后，澳大利亚明确表示，就日本参加TPP谈判表示欢迎，但是否支持日本将保留意见，同时认为日本应进一步扩大市场开放程度。

事实上，澳大利亚此处要求日本进一步扩大的市场正是农产品市场。而就中国农业大学教授田维明所言，日澳在农产品贸易问题上“积怨已久”。

资料显示，日本和澳大利亚经济伙伴协定(EPA)历经5年未果，农产品问题就是最大阻碍。两国的分歧在于：澳方要求日本全面开放农业市场，而日本则坚持认为小麦、牛肉等农产品应作为自由税贸易中的特例，不能免除这些商品的进口关税。“虽然日本农业发展岌岌可危，农业人口老龄化程度不断加深，但农民团体对日本政界的影响却不容小觑，因此日本政府不可能弃他们的利益于不顾，而澳大利亚考虑到日本潜在的巨大市场，也不会轻易放弃。因此，农产品问题在可预见时期内，都将成为日本加入TPP谈判中的主要阻碍之一。”田维明表示。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育则从政治角度进行了分析。他指出，日本和澳大利亚目前都处于政坛多事之秋，日本几乎是“一年一相”，弱势的执政者没有力量摆平强大的利益集团；澳大利亚吉拉德和陆克文总理之争也即将上演，“这个时候，吉拉德显然没有兴趣作出哪怕是国家必要的妥协。”

不过，也有乐观者如国务院发展中心对外经济研究部副部长赵晋平。他就认为，日澳两国的协商未必毫无转机，“虽然农业团体在日本政界具有很大的影响，但毕竟首相野田已经宣布加入TPP，这最起码表示日方坚决不予开放农产品市场的态度有所松动。谈判可能会异常艰难，但也不能说完全没有成功的可能。”

至于一直力邀日本加入的美国是否会对日澳僵局有所动作？赵晋平直言，美国直接干预的可能性不大，毕竟日、澳间的分歧不但关乎各自的国家利益，且农产品进口问题也同样存在于美、日之间。因此，美国插手的可能性不大，不排除其通过政治手段向澳施压。不过，总体而言，美国在日、澳谈判中发挥的影响有限。