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　　本届达沃斯论坛上，中国对欧债危机波及国的援助成为舆论关注的焦点之一。对于目前中国援助欧洲的问题，国际货币基金组织副总裁朱民认为，国际外部的支持只是更多从流动的角度出发给予帮助，而要根本解决问题还必须本国从内部提出根本的、制度性的、结构性的改革。

　　此前，2011年5月12日，首次提出“金砖四国”经济体概念、高盛国际资产管理公司董事长吉姆·奥尼尔在中国香港一个情况通报会上指出，“欧洲经历的不是一场通常意义上的债务危机，而是一场有关欧洲货币联盟结构和领导能力的危机。”奥尼尔的判断点中了欧债危机的命门。

结构危机

　　欧洲货币联盟最大的问题不在于统一货币与分散的财政之间的矛盾，而在于其成员国结构性矛盾，用单一的货币标准将发展不同的国家揽在怀中，捆绑不成夫妻。成员国经济与竞争力表现为参差不齐，两极分化愈演愈列，有的甚至被边缘化，不仅使欧元区经济一体化勉为其难，更无法在短时间内消除债务危机。

　　就像高速旋转的陀螺上趴着几个蚂蚁，附着力小的势必被甩出去。

　　一个惊人地发现，已经和即将陷入债务危机的欧洲国家希腊、爱尔兰、葡萄牙、西班牙和意大利（号称“欧猪五国”）清一色都是来自南欧。而欧元区主要的结构矛盾是南北问题。有国际评论指出，北欧在制造，南欧在消费；北欧在出口，南欧在进口；北欧在储蓄，南欧在借钱；北欧的人在勤奋工作，南欧的人在享受生活。南欧在吞噬北欧的劳动成果，在扯整个欧元区这个“大草堆”。

　　比如希腊，相传希腊神话中宙斯这位天空之神，以雷电为武器，维持着天地间的秩序，却难以维持希腊的经济秩序。希腊是一个比较会过奢靡日子的国家，政府用钱大手大脚，平民也极尽享乐。这个众神之国，其前进途中同时携带的除了无与伦比的荷马文化外，还有脆弱的经济机器。当初希腊加入欧元区时是与金融鬼魅高盛合伙搞了虚假的财务报表。

　　但希腊国库空虚却是客观存在，只得大举借债，2010年希腊债务占GDP总额达143%，创欧元区历史最高水平，预计2011年这一比例将攀升至158%，并于2012年升至166%。目前正嗷嗷待哺，准备接受欧洲银行第二轮救助。

　　“欧猪五国”发生债务危机的表现不尽相同，但病根却是一个，跟希腊一样，就是实体经济脆弱，财政赤字致债台高筑，负债总量和GDP之比严重失调，债务超出国家偿还能力。欧洲货币联盟将这样的国家揽在怀中，不受拖累才怪呢。

制度性障碍

　　如果说美债危机是人为问题，那么欧债危机则是制度性障碍问题。目前，由于国家财政体系的问题，欧洲国家面临的违约风险远比美国大。多少年来，美国政治家一直犯着一个人为的方向性错误，就是靠举债过日子。1947年，美国债务占GDP的比重为100%，之前曾一度达到120%。美国化解金融危机的秘诀就是开动直升机撒钱，滥印钞票，滥发国债，然后驱使流动性外流，将金融危机的祸水引向新兴经济体，让新兴经济体通过买它的国债摊薄其经济风险。所以，从短期来看，只要有纸和墨，能够大量印刷美元，美国就不会有债务违约。

　　而欧元区国家则不同，目前，欧元区国家放弃了发钞权，在面临主权债务危机时无法通过印钞票缓解。同时，欧元区在救助某个国家时，容易出现内部矛盾，这就是制度性问题。　　

　　就在市场动荡不堪至极，欧洲国家仍是一盘散沙。本来只是希腊一个国家的债务危机，最终却演变成整个欧洲的债务灾难。希腊财政部长称，希腊在2010年5月19日之前需要约90亿欧元资金以度过危机。但是欧洲各国在援助希腊问题迟迟达不成一致意见，2010年4月27日标普将希腊主权评级降至“垃圾级”，危机进一步升级。雪崩似的债务危机次第向南欧几个国家蔓延。

　　虽说2011年7月21日货币联盟欧洲峰会勉强通过了扩大范围的欧洲金融稳定基金（EFSF）方案，但会后各国国会能否顺利通过还是一个变数，即便是最晚到10月初全部通过，欧债危机最终能否躲过一劫尚存疑问，所以欧元区极力呼吁中国伸出援手，指望外部力量救助。而中国提出的条件是必须承认中国的市场化国家地位，与政治挂钩，这对欧元区来说，又是一个头痛的事。

领导能力危机

　　最后说欧洲货币联盟领导能力的危机。在应对金融危机中，欧洲货币联盟曾有不俗的表现，领导欧元区顺利度过金融危机。然而当债务危机袭来之时，欧洲货币联盟却无所作为，甚至被架空，其权威性受到严重挑战。

　　这种挑战主要来自法德两大“轴心国”，特别是德国，占欧元区经济总量超过1/3，且运行质量欣欣向荣，这更增强了本来就很强势的德国总理默克尔在欧元区的话语权。当希腊债务危机初现端倪之时，默克尔坚决拒绝救助，理由是不会拿纳税人的钱给懒惰的希腊人去享乐。

　　近日德国《图片报》赴希腊采访的记者发现了希腊人的享乐天性一点没变：一位正在泡吧的希腊人对该报记者开玩笑说：“嘘，别告诉默克尔，我们还在享受呢。”

　　事实证明，没有政治联盟的货币联盟总是问题不断，这也正是欧洲货币联盟的一个短板。至于欧盟，其领导力在此次债务危机中也大受亵渎，多次周旋都落空。欧盟领袖吵成一团，似有世界末日来临之感。故有评论说，强大的欧盟难有强大的领导力。

2010年11月19日，在布鲁塞尔召开的欧盟特别峰会上，比利时首相赫尔曼·范龙佩当选为首位欧洲理事会常任主席，同时选出英国籍贸易委员凯瑟琳·玛格丽特·阿什顿女士出任负责外交的“高级代表”。

　　此前的主席轮值制，大伙轮流坐庄，不免有短期行为，难以协调各国利益。而欧盟需要的是“用一张嘴说话”，以树立更加统一、团结的欧盟形象。欧盟国家领导人中不乏野心勃勃的政治家，欧盟常任理事主席这顶光环更是许多政治家所觊觎的。

　　法新社分析认为，范龙佩弥合分歧的能力和处事低调的作风是他得到欧盟国家领导人青睐的最重要因素，因为他们希望找到一个专家型政治家成为欧盟代言人。范龙佩在国际舞台上没有多大名气，曾被本国媒体描绘成在比利时以外的地方声望为零，张嘴的唯一目的就是呼吸。路透社也认为，拥有27个成员国的欧盟选择这两名不太出名的人物，显示他们喜欢有办事效率的人而不是声名显赫的外交家。

　　选中这样的“超级和事佬”主事，只能是欧盟的悲哀，也难怪在债务危机中，欧盟难有作为。