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从2007年底美国爆发次贷危机开始算起，世界经济在5年间经历了“严冬”考验。近几年来，我国一直秉承的出口主导经济发展的方式也不断受到各种制约。今年春节，在瑞士小镇达沃斯，国际货币基金组织(IMF)副总裁朱民表示，新兴经济体一定要发展以内需为主导的平衡经济模式。

一时间，“内需主导”成为中国经济发展的热门词汇。

在本轮始于美国华尔街、最终蔓延全球的经济危机中，过度依赖出口的我国外贸企业受到冲击。回望国内，投资领域中，虚拟经济快速发展，但股市、楼市泡沫越吹越大，二级市场已无法真实反映企业的实际运行情况；用于创新的中小企业、小微企业因为拿不到扶持、周转资金而面临严峻的生存考验。

消费领域中，伴随着房价高企、股市疲软，国人古来有之的储蓄理念正在被放大。捂紧钱袋子，似乎成了本轮金融危机教会百姓的理财之道。因此不少业界专家认为，此时实行经济增长内需主导，机遇好但挑战更大。

在很多人看来，从“出口为王”到“拿来主义”的经济增长转变方式，不但能够改变中国贸易顺差的问题，更能深化我国市场经济的发展；从国内经济发展看，内需主导也更能激发自有品牌及民族产业的发展。“内需主导”能否成为中国躲避世界经济“疲软症”的一剂良方？其组成部分——投资和消费又应扮演怎样的角色？

扩大投资：政府、市场谁唱主角？

在内需主导的经济发展之路上，有人认为投资是重心。世行首席经济学家林毅夫认为，在投资与消费的选择上，还是应该以投资为主，因为中国作为一个发展中国家，要实现产业和技术的升级，必须以不断增加的投资为载体。而无论如何选择，都需明确定义和方法论。内需拉动由谁主导？配套政策又将如何出台及完善？

“业内很多人士对内需主导的人士存在‘误差’。”广东商学院流通经济研究所(RICE)所长王先庆在接受本报记者采访时这样表示。“首先，很多人不了解内需主导型经济存在的前提，它必须是工业化中后期，在市场经济相对完善的前提下，才有可能建立；其次，内需主导型经济体系一定是基于民间投资和民营经济主导，一个‘国富民穷’的运行体系，是不可能建立起健康的内需主导型经济的；第三，内需主导型经济体系的主体，一定是基于‘投资型政府’向‘服务型政府’转型成功的基础上，如果政府大量参与投资事务，就不可能出现内需主导型政府。”王先庆表示。

对此，孔祥敏也对记者表示出了同样的看法。“各级政府的投入不是越多越好，而是要在完善决策和监管机制的前提下提高资金的使用效益。”具体而言，兴业银行首席经济学家鲁政委认为，一直由政府主导、银行参与的“铁公基”项目投资，可以放手交由民间资本去完成，从而释放银行信贷额度，投向国家鼓励投放的中小、小微企业。

促进消费：要花的钱从何处来？

以往很多国家的经验显示，如果选择消费需求拉动内需增长，该国经济将会下一个台阶。比如林毅夫就表示，中国消费需求在未来二十年也会出现较大增长，但还不足以支撑8％的经济增长速度……

事实上，包括日本、韩国在内的很多国家已先于我国经历了消费拉动经济增长的过程，并从这一过程中打造出众多优秀的本土企业。而对于现在一提到内需主导很多普通受众就认为这是“借利于民”的反应，不少专家学者将其归咎于社保体系尚需完善。

“当前重要的是要塑造有利于内需主导经济发展的体制机制环境，首要是加快建立公共服务体制，增加公共产品的供应量，并提高公共服务的质量，以公共消费扩大来启动个人消费增加，降低公众的储蓄意愿，扩大国内消费市场。”对此，一位业内专家这样表示。

也有人认为，完善社保就可以促进消费是标准的西方逻辑。在西方，政府顶着高负债的风险为人民透支着社会保障，以至于最终债务累累。“立足国内，我国正处在转轨时期，一切都在变。社会保障的科学性还需不断论证，很多政策还需要磨合与延续，这一过程相对较长，无法起到立竿见影的作用。”鲁政委这样表示。在他看来，相比建立完善的社保体系，对相关企业和个人进行减税似乎在短期内刺激内需更为可行。“减税对于企业而言，是份厚重的政策红包，企业运行压力降低、利润增长，可以支付给员工的薪酬就会上升，从而增加居民可支配收入。”与此同时，鲁政委认为，我国深化经济体制改革，应更大程度发挥市场的作用，弱化政府调控力度。

还有专家认为，刺激消费的根源还是要让国人愿意花钱买自主品牌的产品，而这种购买热情如果能够与购买外国名牌产品的热情持平，中国经济内需动力将格外强劲。孔祥敏表示，加快技术创新机制建设，提高技术自主研发能力，不断推动国内产业和技术的创新，形成经济的自主增长机制，才能增强我国经济发展的自主性。

看淡GDP：应珍惜经济增长缓冲期

经济增长方式由出口转内需，对GDP的影响到底有多大？在连续多年GDP增幅超10％之后，众多经济学家对今年GDP的预测为7％－8％。而这种回调无论是短时效应还是中长期效应，都为快速“奔跑”了30余年的我国经济提供了难能可贵的喘息机会。这个时间段，我们有能力加大我国经济增长多元化的进程。

按照世界银行的标准，中国已跻身中上等收入的国家行列。对于中等收入国家而言，“中等收入陷阱”也似乎成为无法跨越的一道坎。

“以前在南美洲像阿根廷出现中等收入陷阱，很重要一个原因是贫富差距过大。贫富差距过大后，有钱人边际消费倾向递减，而贫穷的人还是没钱消费，这样，扩大消费就成了无源之水，消费需求就会逐渐枯萎。所以我们讲一定要用财政政策，调整收入差距，形成橄榄形的收入结构，庞大的中间阶层不仅是消费主体，由于其学历高、工作能力强，也是创新主体，只有这样整个社会经济才会可持续性地向前走。”对此，中央财经大学中国银行(601988,股吧)业研究中心主任郭田勇表示。

事实上，内需主导的经济发展模式发挥的作用，不仅推动民族产业的崛起，更能完善社会软硬件设施建设、拉近城乡差距。“比如公共设施的建设，我们不能一下雨就在城市里看海；比如科研人员的培养，教育投资在GDP中的比重应该受到重视；比如对居民健康的投资，空气和食品安全问题如果更受关注，居民寿命将得到有效延长，人口老龄化的紧迫性也将得到缓解。”对此，鲁政委表示。

更为重要的一点是，内需主导将促进“文化强国”战略顺利实现。“实现外向型经济发展向内需主导经济发展转变，是中国由经济大国向经济强国转变的过程。而经济强国与文化强国是相辅相成的，没有强大文化的支撑，经济强国的目标也无法实现。建设文化强国，推动文化大发展、大繁荣，有利于加快经济发展方式转变，有利于形成经济新的增长点，有利于扩大消费需求，有利于提高全民文化素质，从而有利于内需主导经济的发展。”对此，孔祥敏表示。