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    二十国集团(G20)国家财长会议在南京举行。本次会议上，除了惯有的人民币升值问题之外，人民币是否加入特别提款权（SDR）的争论再度浮出水面。

    首先，SDR是什么？特别提款权(special drawing right, SDR)最早设想与凯恩斯有关，最终面世于1968年。目的之一是应对美元作为单一国际货币导致的所谓“特里芬两难”：要么流动性不足，要么美元信心不足。为了应对“信心与清偿力两难”的美元危机，国际货币基金组织(IMF)创造作为储备资产和记账单位的SDR，亦称“纸黄金(Paper Gold)”。SDR由IMF分配给各个成员国的使用，可以用以偿付国际收支逆差或偿还基金组织的贷款，还可与黄金、自由兑换货币一样充当国际储备。

    无论如何，SDR目前还只是一个符号，而不是实质意义的货币。这决定了SDR使用途径相当有限，只能在成员国之间进行赎回或抵押，甚至不能用于贸易结算。诞生之日就存在的短板，导致SDR的规模始终无法与美元抗衡，这么多年来进展缓慢。根据相关数据，SDR当前规模仅仅为全球储备8%有余，与美元超过60%的比例无法同日而语。

    如上所述，SDR的诞生是为了应对布雷顿森林货币体系美元为中心的缺陷，力图通过SDR解决国际流通手段不足，增加国际货币体系稳定性。这也使得一旦出现“美元泛滥”现象，关于改革与增加SDR功能的呼声就在国际社会日渐强烈，当前讨论的人民币加入SDR热潮，某种程度上也是对于美国量化宽松政策的一种回应。

    人民币加入SDR意味着什么呢？SDR目前是由美元、欧元、日元、英镑组成的合成货币单位，每五年调整一次比例。一国货币如果要加入SDR，首先要满足经济规模以及可自由兑换两个条件。

    作为一个主要经济体的货币，人民币加入SDR有提升人民币国际地位意义，也意味着作为大国承担责任与义务。不过，上个月的G20巴黎会议就以不可自由兑换为由，拒绝人民币加入SDR。

    按理说事情到此为止就结束，留待以后讨论。但问题在于，外界对此事的态度里外不尽一致。日前，法国总体萨科奇、IMF副总裁卡恩及美国财长盖纳特等人都纷纷力挺人民币加入SDR ，萨科奇甚至强调需要明确时间表，本次南京会议更是把SDR作为主要议程讨论。对此，中国态度暧昧，虽然此前周小川行长曾撰文提议改革SDR，然而对于本次G2O会议，官方则仅表示是为学术研讨会提供场地。

    其中玄机为何？外界言外之意在于，国际社会希望人民币为了加入SDR做出更多调整，加快人民币国际化步伐，使之更加符合国际门槛，比如开放资本项目下人民币可自由兑换。与之对比，中国显然希望自行掌握人民币国际化节奏，认为可自由兑换与加入SDR之间不存在对等关系，这从中国央行货币政策委员会委员李稻葵、夏斌等人表态可见一斑。夏斌在接受媒体采访时表示，中国“绝不接受”将人民币以可兑换方式纳入SDR。

    如何在新语境下看待这个老问题？加入SDR，期望朝夕之间改进人民币国际地位，显然不那么现实，此事象征意义更为明显。然而，加入SDR仍非常重要。首先，人民币加入SDR,本身就是一个拥抱国际社会的姿态，对于国际货币体系长期改革不无裨益。其次，与中国谈判进入WTO有些类似，国际社会与中国政府通过谈判与妥协，最终可能达成一致，而外部的力量可以反过来倒逼内部制度改革。从中国改革的历史经验开看，显然后一个意义更为深远巨大，甚至已经超过SDR本身。